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国家邮政局


国家邮政局关于贯彻实施《快递服务》邮政行业标准的指导意见


中国邮政集团公司，各省、自治区、直辖市邮政管理局，各快递企业：

　　《中华人民共和国邮政行业标准-快递服务》（YZ/T0128-2007，以下简称《快递服务》标准）已于2007年9月12日由国家邮政局发布，2008年1月1日起开始实施。为引导快递企业自觉遵守《快递服务》标准，提高快递服务质量，维护消费者合法权益，促进快递服务又好又快发展，特提出如下指导意见：

　　一、认真学习、准确理解、组织实施《快递服务》标准。各快递企业要组织管理人员认真学习、准确理解《快递服务》标准，为组织实施做好准备。要通过举办培训班、发放学习资料等方式，组织全体员工重点学习。做到管理人员能掌握和运用《快递服务》标准的基本内容和要点，员工能掌握服务环节的内容和服务改进、赔偿等重点要求。要形成自觉遵守《快递服务》标准，努力提高快递服务质量的氛围。各快递企业可根据本企业实际,制定不低于邮政行业标准的企业服务标准。

　　二、对照《快递服务》标准，开展自查整改工作。《快递服务》标准是贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的重要举措，是我国快递服务的指导性文件。各快递企业应对照《快递服务》标准，认真检查梳理本企业的操作规范、服务规范及管理规定，对不符合《快递服务》标准的内容进行整改。力求提供迅速、准确、安全、方便的标准化服务。

　　三、全面施行《快递服务》标准，努力争做达标企业。为保证《快递服务》标准的全面施行，国家邮政局将指导快递协会开展《快递服务》标准达标工作。达标内容包括：一是《快递服务》标准掌握情况。组织学习的覆盖面和实际执行效果，管理人员和员工准确理解程度；二是对照《快递服务》标准自查整改情况；三是企业组织资质是否符合标准规定；四是对消费者反映的时限延误、丢失损毁、赔偿等问题的处理是否符合标准规定；五是有明确的服务承诺并向社会公布；六是企业服务保障制度建设是否完善等。大型网络公司争取在一年内达标；年收入在200万元以上的单一公司争取在两年内达标。快递协会将对达标的企业颁发证书和牌匾，并定期向社会公布。

　　四、建立评价机制，鼓励优质服务。为鼓励快递企业提高服务质量，国家邮政局、各省（区、市）邮政管理局要建立快递服务的评价机制，设置时限准时率、用户投诉率、公众满意度等服务评价指标，定期委托中介机构进行测评，适时向社会发布。

　　时限准时率：以快递企业对顾客承诺的服务时限或邮政行业标准为依据，测评快件准时到达数量占实际测评数量的比例。

　　用户投诉率：通过全国12315消费者申诉举报中心和国家邮政局、各省（区、市）邮政管理局申诉中心统计的有关快递企业的投诉数量占该企业收寄（投递）快件总量的比例。

　　公众满意度：公众对快递服务的安全可靠、价格合理、受理服务、揽收服务、投递服务、售后服务等方面的综合评价。

　　五、加强自律，守法经营。快递企业要加强自律，守法经营，有序竞争，按照《快递服务》标准的要求杜绝损害消费者和其他经营者的利益。快递企业和从业人员不应实施下列行为：

　　（一）违反国家相关法律、法规收寄快件。

　　（二）收寄国家法律、法规、行政规章明令禁止流通、寄递或进出境的物品。

　　（三） 相互串通操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益。

　　（四）冒用其他经营者的名称、标识扰乱市场经营秩序。

　　（五）扣留其他经营者的快件。

　　（六）将所收寄的快件倒卖给其他快递企业。

　　（七）私拆、毁弃、隐匿、盗窃快件。

　　（八）法律法规禁止的其他行为。

　　六、加强引导，促进发展。各省（区、市）邮政管理局要加强对快递企业贯彻实施《快递服务》标准的指导工作。引导快递企业自觉遵守《快递服务》标准。对快递企业发生重大服务质量问题，要督促企业及时解决和整改。拒不改正的，邮政监管机构予以通报批评，向社会发布消费预警。

　　各省（区、市）邮政管理局可根据本地实际制定实施细则，提出具体的贯彻实施意见。各快递企业在贯彻实施《快递服务》标准中发现重大情况和遇到问题，请及时与当地邮政管理局联系。
农业部办公厅 财政部


农业部办公厅 财政部办公厅关于加快农业机械购置补贴资金结算进度的紧急通知

农办财[2009]33号


　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省、广东省农垦总局：

为减轻补贴机具生产企业资金占用压力，加快企业资金周转，确保农机购置补贴政策有力、有序和有效实施，加快补贴资金结算进度，现就有关事项紧急通知如下：

一、深刻认识加快补贴资金结算进度的重要意义

补贴资金结算工作是农机购置补贴工作的重要环节。补贴资金是否及时结算，直接影响到生产企业的资金周转，影响到企业供应补贴农机具的积极性，影响到农机购置补贴实施成效。同时，也是检验购机补贴工作是否扎实，检验各级农机、财政部门服务意识和工作质量、效率高低的重要标志之一。各级农机、财政部门要充分认识加快补贴资金结算进度的重要意义，切实增强大局意识、责任意识、服务意识，采取有力措施确保补贴资金及时结算，让企业满意，让农民放心。

二、严格执行补贴资金结算的有关规定

按照农业部、财政部联合印发的《2009年农业机械购置补贴实施方案》（农财发[2008]190号）的要求，要保证补贴资金至少每季度结算一次。各级农机部门要严格落实规定，提高工作效率，及时办理补贴机具审核、汇总等各个环节工作手续。不要等一县一地区全部实施完再结算，要及时结算，不得拖延。财政部门要积极主动，克服困难，及时拨付资金。各级农机、财政部门要密切配合，采取切实措施，加快结算进度。特别是对补贴机具销量较大的企业，力争特事特办。在结算过程中严禁向企业收取费用。

三、切实加强补贴资金结算工作的领导

补贴资金结算工作政策性强、工作量大。各省（区、市）农机、财政部门要切实加强补贴资金结算工作的领导，主要领导要亲自负责。要组织力量，认真审核，严格把关，确保结算工作顺利进行。农业部、财政部将把补贴资金结算进度作为农机购置补贴工作督导的重要内容，加强督导检查。对办事效率低、结算进度慢的省（区、市），将予以通报批评。

各省（区、市）农机部门要每半个月将补贴资金结算情况，随同购机补贴实施进度报表一同报送农业部农机化管理司。如在补贴资金结算工作中遇到问题，请及时反馈农业部农机化管理司和财政部农业司。

二〇〇九年四月三日


附件：
农办财〔2009〕33号.ceb
http://www.agri.gov.cn/govpublic/CWS/200904/P020090407499096528947.ceb