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教育部


教育部关于做好2001年招收攻读博士学位研究生工作的通知
教育部



博士生教育是我国高等教育的最高层次，招生工作是把好质量关的重要环节。博士生教育的特点决定了招生单位在招生过程以及要求等方面具有一定的独立性，各级招生管理部门及招生单位要充分重视，切实加强对博士生招生工作的领导和管理。为了做好2001年招收攻读博士学位
研究生（以下简称博士生）的工作，现就有关事项通知如下：
一、招生计划管理
招生计划的编制按教育部、国家发展计划委员会、人事部《关于编制2001年全国研究生招生计划的通知》（教学〔2000〕12号）的有关规定执行。
各招生单位录取总数一般不得超过国家下达的招生规模数，录取过程中确需进行规模调整的，由其所在地的省级招办将调整意见汇总后于2001年5月30日前报教育部审批。
招生规模不能跨年度使用，春季和秋季入学的学生均占入学当年的招生规模。兼职导师的招生计划由其兼职单位解决。
二、选拔方式
（一）公开招考：是指招生单位面向社会招生，招生单位自行命题并组织入学考试，从考生中择优选拔的方式。教育部制定招生简章并编印《全国博士生招生专业目录》。
1．考生报考条件：
①拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法；
②已获硕士学位的人员；应届硕士毕业生（须在入学前取得硕士学位）；获得学士学位后6年或6年以上（从获得学士学位到博士生入学之日），并达到与硕士毕业生同等学力的人员；
③身体健康状况符合招生单位制订的体检要求；年龄一般不超过45周岁，报考委托培养和自筹经费的考生年龄可适当放宽；
④有两名与报考学科有关的副教授（或相当职称）以上的专家推荐；
⑤有考生人事档案所在单位人事部门开具的同意报考的证明。
2．报名时间为今年下半年和明年上半年两次，或明年上半年一次，具体时间、报名方式由招生单位自行确定。
3．考试时间为今年下半年和明年上半年两次，或明年上半年一次。具体时间由各招生单位自行确定。考试地点在考生报考的招生单位。
4．考试分初试、复试两个阶段。初试的笔试科目为：外国语（含听力测试）、政治理论和不少于两门的业务课，每门考试时间为3小时。除笔试外，招生单位还可以进行其他方式的考核。
已获得硕士学位者和应届硕士毕业生可以申请免试政治理论。
5．试卷由招生单位自行评阅。考试成绩由招生单位书面通知考生本人。考生不得查阅试卷；如对评卷结果有异议，考生可向招生单位提出申请，招生单位在组织专门人员进行认真复查后，将其结果通知考生本人。
6．招生单位自行确定参加复试的考生名单及复试的时间、地点并书面通知有关考生。
招生单位应组织有指导教师参加的三人以上的复试小组对确定参加复试的考生进行复试，复试主要根据专业要求和考生具体情况，考查考生综合运用所学知识的能力，以及是否具备博士生培养的潜能。复试要有现场记录、成绩和评语。
对同等学力考生应加强复试。复试阶段须对其加试（笔试）两门本专业硕士学位主干课程。
复试小组根据考生的初试和复试成绩提出拟录取名单报所在院、系。各院、系研究后将名单报本单位招生领导小组。
（二）提前攻博：是指招生单位从本单位完成了硕士课程学习并且成绩优异、具有较强的科研能力、还未进入论文阶段或正在进行论文工作的在学硕士生中选拔的方式。
拟提前攻博的学生应首先提出提前攻博的申请，经指导教师（或小组）推荐、博士生导师同意后，通过招生单位规定的考核后进入博士生阶段的学习。
（三）硕博连读：是指招生单位从本单位新入学的硕士生中遴选出获得硕博连读资格的学生，在完成规定的课程学习并通过博士生资格考核确定为博士生的选拔方式。
拟进行硕博连读的学生被录取为硕士生后即可提出申请，经由本专业博士生导师同意及招生单位核准取得硕博连读资格，在完成规定的课程学习并通过博士生资格考核后进入博士生阶段的学习。
是否采用提前攻博或硕博连读的方式选拔博士生由各招生单位自定。
所有招生单位一律不得采用推荐免试方式招收博士生。
三、录取
（一）招生单位按照“德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥”的原则，对公开招考的考生根据其初试、复试成绩，并结合其平时学习成绩、业务素质、科研成果以及思想政治品德考核情况和身体健康状况等确定录取名单；对申请提前攻博或具有硕博连读资格的在学硕士生
，根据其按有关规定进行考核的成绩，及其思想政治表现和身体健康状况，确定博士生名单。
（二）被录取的博士生新生应按时报到，如有特殊原因不能按时报到者，须有正当理由和有关证明，并以书面形式向招生单位请假。无故逾期两周不报到者，取消入学资格。
（三）招生单位不得录取未参加本单位考试的考生，也不得将报考本单位考生的报考材料和试卷转寄其他招生单位。
考试成绩仅对本次招生有效，招生单位不得对考生搞保留入学资格的形式。
录取考生的试卷和报考材料在录取单位保存三年，其他考生的试卷和报考材料在报考单位保存一年。
（四）各省级招办应依据博士生招生计划管理的有关要求对本地区各招生单位的博士生招生国家招生计划及招生规模执行情况进行审核，对审核通过的单位予以办理考生有关录取手续。送审时间由各省级招办参考本地区各招生单位的工作进程自行确定。
四、信息统计上报
（一）招生单位须在2001年7月10日前结束本年度的招生工作，并于2001年7月15日前将全部录取名单及有关统计表（表式参见附件一），连同数据库文件（其库结构参见附件二）报所在省级招办，同时报招生单位主管部门备案。
（二）各省级招办将经审核通过的各博士生招生单位的录取名单、统计表及数据库文件汇总后，于2001年7月20日前上报教育部高校学生司。其中数据库文件可用电子邮件或火星人远程通讯网传报。
五、切实加强管理，严肃纪律，保证招生质量
各级招生管理部门和招生单位要认真执行本通知中各项要求，并根据本单位、本部门和本地区的实际情况，制订或修订必要的规章制度，形成有效的监督机制，确保博士生的入学质量。各招生单位要组织招生管理人员和指导教师集中学习博士生招生的有关政策、规定并在招生的过程中
严格执行。
要坚决抵制各种不正之风，对违反本通知要求、弄虚作假的招生单位，将根据不同情况，给予必要的处理。对违反招生纪律的个人，视情节轻重给予批评教育、纪律处分，直至追究法律责任，以维护招生纪律的严肃性。
六、现役军人报考博士生及解放军系统的高等学校和科学研究机构招收博士生的要求及办法按解放军总政治部有关规定办理。
附件：一、＿＿＿＿年招收攻读博士学位研究生录取情况统计表（Ｂ1表）（略）
二、＿＿＿＿年招收攻读博士学位研究生录取名单（Ｂ2表）（略）
三、博士生录取情况（Ｂ1表）数据库结构标准（略）
四、博士生录取名单（Ｂ2表）数据库结构标准（略）



2000年9月15日
铁道部


《铁路住房公积金管理暂行办法》等五个办法
1995年5月17日，铁道部

铁路住房公积金管理暂行办法
第一条 为建立稳定的住房资金来源，加强铁路住房公积金管理，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》，特制定本办法。
第二条 部属各单位要按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则，建立住房公积金制度。
住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，一并存入个人公积金帐户，利率按国家有关规定执行。职工的住房公积金本息 免征个人收入所得税。
第三条 凡铁路在职职工（固定职工、合同制职工），以及外商投资企业的中方职工，均实行住房公积金办法。
离、退休职工不实行住房公积金办法。
第四条 目前单位和个人住房公积金的缴交率分别为5％。已超过此比例的可不变。随着经济效益和职工收入的增加，缴交率要相应提高。
第五条 职工住房公积金的月缴交额等于本人上年月平均工资乘以公积金缴交率，由单位按月在职工本人工资中扣交。
单位资助职工公积金的月缴交额与职工个人公积金月缴交额一致。
职工上年的月平均工资按《铁路劳动工资统计规则》（铁计［1994］130号）计算。
第六条 企业为职工交纳的住房公积金，从企业住房周转金中列支。不足部分经上级财务部门核定，在成本、费用中列支。
行政事业单位为职工交纳的住房公积金，应先立足于原有住房资金的划转。不足部分，全额预算的事业单位由财政预算拨付；差额预算的事业单位按差额比例由财政预算拨付；自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。
各单位按决算报送渠道，报送进入成本费用的比例、金额，经上一级财务部门批准后方可列支。部财务司汇总全路情况报财政部审批。
第七条 各单位按时足额缴交住房公积金后，在建房、购房时，可使用不超过本单位职工结余的住房公积金，并承担住房公积金利息和必要的管理费用。
第八条 住房公积金的使用程序：
（一）住房公积金使用人（或单位）向住房公积金管理机构提出使用申请；
（二）住房公积金管理机构根据住房公积金使用规定、年度使用计划和申请人（或单位）的住房公积金交纳（归集）情况，审核使用申请，报房改领导小组审批；
（三）根据批准的使用申请通知受委托银行支付住房公积金（或贷款），并按期收回住房公积金（或贷款）本息。
第九条 职工离退休，其结余的住房公积金本息一次性归还给职工本人。职工调转工作，住房公积金随之转入新单位该职工的住房公积金帐户。
第十条 职工在职期间去世，其结余的住房公积金本息由继承人或遗赠人提取。
第十一条 职工住房公积金只能用于家庭购买、自建、大修自住住房的支出。不得用住房公积金支付住房的内部装修、房屋养护、住房租金和缴交住房租赁保证金等费用。
第十二条 职工使用住房公积金购买的住房出售后，须将原购买住房时使用的住房公积金如数存入该职工原住房公积金的帐户。
第十三条 部成立铁路住房公积金管理中心（以下简称“中心”），“中心”为铁道部住房制度改革领导小组办事机构，与部房改办公室一个机构两块牌子。
第十四条 “中心”对部属各单位住房公积金的使用与管理进行政策指导、协调和监督。并协同财务、审计、监察部门搞好住房公积金的审计、监督。
“中心”负责部机关和在京直属单位住房公积金的管理工作。
第十五条 部属各单位住房公积金管理机构和职责分工由各单位自行确定。
部属各单位住房公积金管理机构应按国家和部有关规定制定住房公积金管理细则，报部住房制度改革领导小组批准后组织实施。
第十六条 部属各单位住房公积金管理机构要向“中心”报送住房公积金的使用计划和财务收支预、决算，接受“中心”的指导、监督、检查。
住房公积金的存、贷等金融业务由各单位公积金管理机构委托专业银行办理。
第十七条 本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

铁路住房基金管理暂行办法
第一条 为加强铁路住房基金管理，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》和财政部《关于印发〈关于企业住房制度改革若干财务问题的决定〉的通知》，特制定本办法。
第二条 铁路住房基金的归集、使用及财务管理由各单位根据具体情况指定专门机构负责。
第三条 企业住房基金包括企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金、借入的住房资金和住房周转金。
住房周转金来源：企业自管住房的租金收入、企业取得的公有住房出售净收入、企业收取的住房租赁保证金、企业住房周转金的利息收入，以及其它可列入住房周转金的资金等。住房周转金作为负债进行管理。
企业庆设立企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金、借入的住房资金备查登记簿，连同住房周转金全面反映企业住房基金的来源和支出。
第四条 行政事业单位住房基金包括自管住房的租金收入、公有住房出售收入、上级部门核拨的在费用中列支的资金、上级主管部门下拨的住房资金以及其他住房资金。
第五条 企业购建、改造住房，归还住房借款本息和住房租赁保证金等在住房基金中统筹支付。
企业住房的维修、管理以及按国家规定用于住房改革方面的其他费用性支出，在住房周转金中列支。
企业用于住房方面的支出，不得超过企业住房基金总额。企业住房折旧、住房使用权摊销、公益金中用于住房方面的资金和借入的住房资金不得用于费用性支出。
第六条 各单位要做好住房出售收入的管理，并按规定比例上缴出售收入。
第七条 实行提租补贴单位，其提租补贴进入成本费用部分，以及单位提供的公积金进入成本费用部分，要先报上一级财务部门审定。各铁路局（集团公司）、总公司汇总所属单位单位，按决算报送渠道报部批准后列支。
第八条 铁路住房基金的收支要统筹兼顾，量入为出，借入资金仍要坚持谁借贷、谁偿还的原则，没有偿还能力的企、事业单位不得借贷。向职工筹措的款项，应充分考虑偿还能力。
第九条 各单位财务、审计、监察等部门要做好住房基金的监督和审计工作。
第十条 本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

铁路公有住房租金改革暂行办法
第一条 为推进公有住房租金改革，逐步实现住房资金良性循环，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》，特制定本办法。
第二条 公有住房租金改革范围是铁路房建系统直管和各单位自管的公有住房。
公路公有住房租金改革规划为：
第一步，1995年租金要达到占双职工家庭平均工资的4％以上的水平，全路月平均租金为每平方米使用面积为0．60～1．00元。
第二步，1996年租金不低于占双职工家庭平均工资6％的水平。
第三步，2000年住房租金原则上应达到占双职工家庭平均工资15％。按上述办法测定，租金水平已达到或超过折旧费、维修费、管理费、贷款利息、房产税5项因素成本租金水平的，按成本租金计租。经济发达地区，住房租金力争包括8项因素（上述5项，加土地使用费、保险费、利润），达到市场租金水平。
第三条 各单位要按照全路公有住房租金改革规划，统筹安排租金改革实施计划。租金提高的幅度与次数，要与售房价格从标准价向成本价过渡的进度同步，实现租售比价的合理化。铁路单位的公有住房租金水平应不低于当地水平。有条件的单位，也可适当加快租金改革步伐。
第四条 新配公有住房（含竣工新房和腾空待分配旧房）实行新租金标准。租住新配公有住房的租金标准可高于同期现住房租金标准。也可采取收取一定数额租赁保证金的办法，使新配公有住房租金较快进入新的住房体制，带动住房租金改革。
第五条 交叉住房部分（指铁路职工承租非铁路公房，非铁路职工承租铁路公房）执行地方租金改革办法。地方尚未进行租金改革，执行铁路租金改革办法。
第六条 租金调整后，对离退休职工、政府民政部门确定的社会救济对象和优抚对象以及住房在规定标准以内的职工家庭，用规定的个人合理负担部分加上原有全部住房补贴，仍不足支付房租的，可由单位给予适当困难补助。各单位可参照当地政府有关规定，制定租金减、免的具体办法，报部批准后实施。
租金调整后新分配住房的职工一律不实行租金减免。
第七条 加强对租金收入的管理。租金收入归产权单位所有，首先用于住房维修、管理，节余部分纳入单位住房基金，用于住房建设和住房制度改革。
第八条 公有住房按使用面积计收租金，并按房屋建筑结构、装修、朝向及设备标准等对租金基价予以适当调节。超过住房标准的面积部分，实行超标加租。
第九条 原有规定与本办法不符的，一律以本办法为准。
第十条 本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

铁路出售公有住房暂行办法
第一条 为稳步出售公有住房，加快住房商品化、社会化步伐，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》，特制定本办法。
第二条 产权明确的铁路住房，除被认为不宜出售的以外，均可向铁路职工出售。
下列房屋不宜向职工出售：影响铁路建设发展规划的住房；列入城市改造规划的住房；危险房屋；违章建筑；临街宜改造为商业用房的住房；具有历史文物保护价值和有纪念意义的住房；其他不宜出售的住房。
第三条 凡以自住为目的，符合本单位规定的购房条件的铁路职工均可购买铁路公有住房。职工购买铁路公有住房要坚持自愿原则。新建的公有住房和腾空的旧住房要先售后租，并优先出售给住房困难户。
第四条 出售铁路公有住房实行市场价和成本价。目前以成本价售房确有困难的，可以实行标准价，并逐步向成本价过渡。
第五条 成本价的构成，包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住房小我基础设施建设费、管理费、贷款利息、税金等7项因素。旧房的成本价按售房当年新房的成本价成新折扣计算，最长不超过30年；经过大修和设备更新的旧房，应按规定评估定价。
第六条 标准价按负担价和抵交价之和测定。一套56平方米建筑面积新房的负担价，1994年应为所在城市以职工年平均工资的3倍。双职工年平均工资按本单位或当地统计部门公布的上年职工平均工资乘以2计算。抵交价按双职工65年（男职工35年，女职工30年）内积累的由单位资助的住房公积金贴现值的80％计算。
旧房的负担价按售房当年新房的负担价成新折扣（折旧年限一般为50年）计算，使用年限超过30年的，以30年计算；经过大修或设备更新的旧房，应按规定评估定价。旧房的抵交价可根据使用年限适当降低，但最多不能低于新房抵交价的80％。
标准价一年一定，新房负担价与双职工家庭年平均工资的倍数要逐年提高，2000年以前达到3．5倍，加快标准价向成本价的过渡。
第七条 按成本价或标准价购买公有住房，每个职工家庭只能享受一次。购房的面积必须严格按照国家和本单位规定的分配住房的控制标准执行，超过标准的部分一律执行市场价。
第八条 职工按规定的住房标准购买铁路公有住房，可按政策给予以下折扣。
1．现住房折扣。铁路职工在本单位购买已承租自住的公有住房，可适当给予不超过负担价5％的折扣。现住房折扣要逐年减少，2000年前全部取消。
2．工龄折扣。对购房职工在建立住房公积金以前的工作年限给予工龄折扣。每年工龄折扣的数额，按抵交价除以65年（男职工35年，女职工30年）计算。离退休职工购买房屋计算工龄折扣的时间，按国家规定的离退休年龄计算。
第九条 职工购买住房可一次付款，也可分期付款。
对一次付清购房款的职工，可给予一次性付款折扣，折扣率参考当地购房政策性贷款利率与银行储蓄存款利率的差额，以及分期付款的控制年限确定。
实行分期付款的，首次付款不和低于实际售价的30％，分期付款期限一般不超过10年。分期付款的部分要按照政策性抵押贷款利率计收利息，单位不得贴息。
分期付款应借助金融机构解决，一般不应由职工单位负担。要充分利用政策性住房资金，积极争取委托指定办理铁路住房公积金存贷业务的专业银行，向购房职工提供政策性抵押贷款。
第十条 职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可依法进入市场，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第十一条 职工以成本价购买的住房，产权归个人所有。一般住用5年后可依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第十二条 职工以标准价购买的住房，拥有部分产权，即占有权、使用权、有限收益权和处分权，可以继承。产权比例按售房当年标准价占成本价的比重确定。职工以标准价购买的住房，一般住用5年后可依法进入市场。同等条件下，原售房单位有优先购买、租用权。如原售房单位已撤销，上一级铁路房产管理部门有优先购买、租用权。售、租收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。
第十三条 铁路公有住房的出售净收入，应坚持“资金自循环”原则，按住房产权关系纳入铁路住房周转金，用于铁路住房建设和住房制度改革，严禁挪用。
第十四条 要坚持先评估、后出售的原则，出售公有住房应由售房单位委托有资格的房产评估机构进行评估或参与评估。要严格遵守房屋所在地人民政府批准的售房价格标准，严禁低价出售公有住房。
第十五条 部属各单位制定的售房实施办法应征求所在地省级房改办意见后，报部审批。各铁路分局及同级公司制定的售房实施办法需报上一级机构审批。并报部核备。
第十六条 各单位必须在建立住房公积金制度后，才能出售公有住房。
第十七条 要逐级建立售房的监督检查制度，及时纠正售房中的偏差。对不执行国家和部的有关规定，低价售房造成国有资产流失的，要追究现任单位领导的责任。
第十八条 1995年1月1日以前出售的公有住房，一律按本办法进行规范。已出售的公有住房要按当年的售价占成本价的比重，重新明确个人拥有的产权比例；经购房人同意也可按成本价补足房价款及利息后，产权归个人所有。
第十九条 各单位原实行的出售公有住房的标准价、最低限价及其它优惠办法一律停止执行。
第二十条 本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

铁路公有住房售后维修养护管理暂行办法
第一条 为加强铁路公有住房售后维修养护管理，根据《铁道部贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉的实施办法》和《建设部公有住宅售后维修养护管理暂行办法》，特制定本办法。
第二条 本办法中住房的自用部位是指户门，户窗，户内的顶棚、内墙面、楼地面、非承重隔墙、隔扇及其它装饰，自用阳台、栏杆、扶手。
住房的自用设施设备是指户内电器、自来水分户表以内的管线及配件（包括分户表）、卫生器具和相关的下水管道。
住房的共用部位是指承重结构部位（包括楼盖、楼板、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等）、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、楼内自行车存车库等。
住房的共用设施设备是指共用的上下水管道、落水管、邮政信箱、垃圾道、烟囱、供电干线、共用照明、天线、暖气干线、供暖锅炉房、高压水泵房、消防设备和电梯等。
第三条 公有住房出售以后，由购房人承担住房的自用部位和自用设施设备的维修养护。购房人可以自行维修养护，也可委托代修。
住房的共用单位和共用设施设备，由售房单位承担维修养护，也可逐步由物业管理企业或社会化的房屋维修服务单位承担维修养护。
住房建筑以外的公用设施（道路、上下水管道、窨井、化粪池、室外泵房、绿化等）的维修养护，按原规定执行。
第四条 建立住房共用部位和共用设施设备的维修基金。维修基金由购房人按所购住房建筑面积向售房单位交纳，其利息用于住房共用部位、共用设施设备的维修费用，不足时，由产权按各自占有房屋建筑面积比例分摊。
住房自用部位和自用设施设备的维修费用由购房人负担。
第五条 住房所有人和维修养护责任单位，要定期对住房的自用部位、自用设施设备和共用部位、共用设施设备进行检查，及时维修养护，保证房屋居住安全和设备的正常使用，并接受房地产管理部门的指导、监督和管理。
第六条 住房的共用部位和共用设施设备，凡属人为损坏的，由责任人负责修复或赔偿。
第七条 住房所有人不得擅自侵占住房的共用部位和共用设施设备，不得乱拆、乱改、乱建，不得擅自增加或减少影响共用设施设备正常运行的自用设备。
第八条 公有住房出售后，任何单位和个人不得再动用公款装修住房。
第九条 售房单位应切实加强公有住房的售后管理，改革现行的住房管理体制，发展社会化的房屋维修、管理市场。
第十条 本办法适用于公有住房售后维修养护管理。部属各单位可依据本办法制定实施细则。本办法由部住房制度改革领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。