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河北省人民政府


河北省征兵工作暂行规定
河北省人民政府



第一章 总则
第一条 为使征兵工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国兵役法》（以下简称兵役法）和《征兵工作条例》有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 征集新兵，是加强部队建设巩固国防，保卫社会主义祖国的需要。各级人民政府必须依法做好征兵工作。
第三条 每年征集新兵的任务、范围、时间和要求，按省政府、省军区《征兵命令》执行。各地、市、县（市、区）负责组织实施本区域的征兵工作。
征兵任务的分配，应根据当地总人口和应征公民的数量、体质和生产、生活情况确定。
第四条 适龄公民在户口所在地参加兵役登记，报名应征。
第五条 在乡（镇）城镇户口的适龄公民按农村条件兵征集。
第六条 各有关部门和征兵工作人员，应严格依法征兵，正确掌握标准，确保新兵质量。
第七条 征兵经费由省财政厅、省征兵办公室逐级下达，县（市、区）以上兵役机关掌握使用。应严格财经纪律，厉行节约，专款专用。不足部分由地、市、县财政给予补助。
第八条 征兵期间，各单位应利用多种形式加强征兵宣传教育工作，向广大青年进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，增强应征公民依法服兵役的光荣感和责任感，鼓励他们为保卫祖国积极报名应征。

第二章 机构和职责
第九条 省、地（市）、县（市、区）设立征兵领导小组（或人民武装委员会），具体工作由兵役机关负责组织实施。
第十条 省军区、军分区（警备区）和县（市、区）人民武装部为同级人民政府的兵役机关。每年征兵时，与公安、卫生、民政、交通运输等部门共同抽调人员组成征兵办公室，负责年度征兵工作。
各级征兵办公室，非征兵时期有少量人员负责国防教育、兵役登记，处理征兵善后工作，协助民政部门搞好优挽工作。
第十一条 乡镇和厂矿企事业单位的征兵工作由本单位人民武装部办理，不设武装部的由政工或劳动工资部门办理。
第十二条 政府有关部门在征兵工作中的主要职责是：
公安部门：负责预征对象的政治摸底和新兵政治审查，把好政治质量关；协助兵役机关做好政治退兵的善后工作；负责对扰乱、破坏征兵工作有关问题的处埋。
卫生部门：负责体检医务人员的抽调、业务培训和应征公民体格检查工作，把好身体质量关；协助兵役机关做好身体退兵的善后工作。
民政部门：督促检查优抚、安置政策的落实情况，做好义务兵家属的优待和退伍军人接收安置工作；协助有关部门做好新老兵的中转接待工作。
劳动人事部门：会同兵役机关、民政部门做好在职职工的征集工作，以及退佰军人的接收安置工作。
财政部门：负责保障征兵工作经费，会同兵役机关制定征兵经费标准、开支范围和使用管理办法。
交通运输部门：负责新兵运输工作，保证新兵安全准时运输。
各级共青团、妇联、工会等群众团体，应协助兵役部门做好应征公民及其家属的思想工作。

第三章 组织准备
第十三条 各级兵役机关，在征兵前应搞好调查摸底，掌握应征公民的数量、质量和思想反映，为做好征兵工作提供依据。
第十四条 本着相对集中，就近连片的原则，一个县（市、区）一般不超过两个接兵单位，特种兵和专业技术兵应适当分散，并与技术兵储备基地发展规划相结合，对口划拨。
第十五条 根据上级征兵命令和指示，各级人民政府应逐级部署当年的征兵工作。
征兵办公室应制定好实施方案，搞好兵员划拨、服装发放、新兵运输、技术兵储备计划，印发宣传教育提纲，印制征兵工作有关表格，培训体检、政审人员。

第四章 兵役登记
第十六条 兵役登记是依照《兵役法》规定必须履行的一项法定程序，各级兵役机关应认真做好每年的兵役登记工作。
第十七条 乡（镇）、街道办事处等基层单位应设兵役登记站，由适龄公民自行到站登记，或采取定点、巡回的办法进行登记。登记的适龄公民应填写《兵役登记表》，并结合登记对其进行政治审查和身体目测。
第十八条 对登记的适龄公民，应按《兵役法》有关规定，确定应服、免服或不得服兵役，并选定当年预征对象，一并报县（市、区）兵役机关批准。对确定为应服兵役和当年预征对象的人员，由兵役机关分别发给《兵役证》和《预征对象通知书》。
第十九条 各级兵役机关应建立兵役登记档案，加强对兵役登记资料的管理，经常核对掌握变化情况。

第五章 体格检查
第二十条 县（市、区）成立体检组，负责新兵体检。一般县成立一个体捡组，大县不超过两个组，居住分散、交通不便的县可采取一组多站的办法巡回检查。
体检组一般由15－20人组成，卫生局一名领导担任体检组长。体检人员应具备医疗技术好、思想作风正派、工作责任心强等条件。在体检人员中，参加过征兵体检工作的应不少于二分之一。
第二十一条 县（市、区）兵役机关提前三至五天向预征对象发出体检通知书；预征对象持体检通知书按时到指定的体检站受检。
第二十二条 征兵体检实行岗位责任制和两人交叉检查，主检把关。吸收部队军医参加主检室的工作。
第二十三条 县（市、区）对预定批准入伍的青年应进行抽（复）查，普通兵抽查面不少于三分之一，抽查淘汰率超过百分之五的，应全部复查；对特种兵应全部进行复查，潜艇、潜水兵由地市复查。
第二十四条 医务人员参加体检，七天内为义务工作时间，超过七天从征兵经费中给予补贴工资。
检验、透视、化验只收成本费。
第二十五条 厂矿企事业单位在职职工参加兵役登记和征兵体检，其所有单位照发工资、奖金等。

第六章 政治审查
第二十六条 按照征集新兵政治条件规定，应征公民的政治审查，由公安部门和基层单位负责组织实施。
第二十七条 政治审查以应征公民本人及其家庭和直系亲属的现实表现为重点。杜绝把对党和社会主义不满、有犯罪前科以及有流氓盗窃和打架斗欧经教育不改的等思想品质不好的人征入部队。
第二十八条 政审工作实行三级审查责任制，村（居委会）负责初审，乡镇负责复审，县（市、区）负责终审。
第二十九条 征集的中央警卫师条件兵，应对其家庭成员和主要社会关系，进行外调和综合取证。

第七章 审批定兵
第三十条 审批定兵应本着择优选定的原则，对体检、政审合格的应征公民进行全面衡量，优先选定党、团员，文化程度高，家庭劳动力充裕，身体强壮，有专业特长的青年人伍。政治、身体有边缘问题的从严掌握。
第三十一条 审批定兵实行村推荐，乡、镇（街道办事处）预定，县（市、区）征兵办公室审批的方法。县（市、区）审批定兵，应有体检、政审人员，乡镇武装部干部和接兵部队的领导参加，共同协商。
第三十二条 坦克乘员、水兵、空降兵可在县（市、区）范围内择优选定；潜艇、潜水兵在地、市范围内选定。县（市、区）定兵应注意留有一定的预备数。
第三十三条 对批准服现役的应征公民，由县（市、区）征兵办公室办理入伍手续，发给《入伍通知书》。

第八章 交接新兵
第三十四条 新兵交接由县（市、区）征兵办公室和接兵部队共同组织实施，交接地点一般在县（市、区）人民政府所在地、民兵训练基地或其它交通方便的地点，由县（市、区）征兵办公室将《新兵花名册》、新兵档案材料和组织介绍信，一并交给部队，交接双方应在《新兵花名册
》上签字盖章。
第三十五条 新兵应在起运前一至二天集中，并组织好对新兵的观察，发现不符合条件的应及时调换。
第三十六条 新兵交接前的经费开支由征集部门负责，交接后的开支由接兵部队负责。各级征兵办公室应协助部队搞好新兵编队、乘车等工作。
第三十七条 新兵的被装，由省军区、军分区（警备区）后勤部负责计划、调拨。武警部队新兵的被装，由武警部队负责。被装应在起运前三天发给新兵。

第九章 运输新兵
第三十八条 级征兵办公室应在接兵人员到达后，及时商定填报车运计划。省征兵办公室统一汇总，向军区运输部门提出新兵运输计划。
第三十九条 新兵运输计划下达后，应及时召开新兵运输工作会议，部署新兵运输工作。铁路、交通运输部门应确保运输车辆的调度使用，严格执行车运计划，不得随意改变，保证按时、安全完成新兵运输任务。
第四十条 对由铁路运输的新兵，应提前两个小时将其送到乘车站候车。有关部门应协助部队做好安全工作。
第四十一条 军供站应积极做好新兵运输中的饮食保障和服务工作。

第十章 善后工作
第四十二条 新兵入伍后，各级人民政府应搞好优抚工作，组织有关部门和基层干部，走访慰问新兵家庭，帮助解决一些实际困难。
被批准服现役的应征公民，是机关、团体、企事业（含集体所有制）单位固定工、劳动合同制工人和计划内临时工的，由原单位照发基本工资。
第四十三条 妥善处理检疫期的退兵。对身体确实不合格的，应予以接收；与部队有分歧意见的，由省征兵办公室裁决；因思想问题退兵，应配合部队做好工作，由部队带回；因政治条件不合格退回的新兵，经县（市、区）公安和兵役机关查证属实的，应予以接收。
第四十四条 退回的新兵，应在一周内处理完毕，并及时逐级报告。对退回的新兵，公安机关应予落户。非个人原因造成的退兵，原是机关团体、企事业单位的职工，原单位应予复工复职。

第十一章 附则
第四十五条 本规定由省兵役机关负责解释。
第四十六条 本规定自发布之日起施行。



1989年2月16日
四川省雅安市人民政府办公室


雅安市人民政府办公室关于印发《雅安市城市规划区征地农转非人员就业和社会保障暂行办法》的通知
【雅办发〔2008〕2号】


雨城区人民政府，市级有关部门：
　　《雅安市城市规划区征地农转非人员就业和社会保障暂行办法》已经2007年12月26日市人民政府第23次常务会议审议通过，现印发你们。请结合实际，制定具体的操作办法，并尽快组织实施。
　　二○○八年一月二十二日
　　雅安市城市规划区征地农转非人员
　　就业和社会保障暂行办法
　　第一条为统筹城乡发展，加快城镇化建设进程，维护被征地群众的合法权益，做好征地农转非人员就业和社会保障工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《关于做好失地无业农民安置工作的通知》（川委发〔2004〕1号）、《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发〔2005〕12号），以及《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》（川劳社发〔2006〕17号）、《关于印发四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则的通知》（川劳社发〔2006〕18号）等法规政策，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条在雅安市城市规划区（雨城区19.3平方公里）经省政府批准的土地利用总体规划范围内，农村集体经济组织土地被依法批准征收，经依法安置并完成征地拆迁后，由农村居民转为城市居民的人员（以下简称农转非人员），适用本办法。
　　第三条对城市规划区内因征地农转非的人员，一次性按每人6000元至15000元的标准予以补贴，用于失地后的生活补助、社会保险补贴等。该项费用作为征地成本，按照“谁征地，谁受益，谁补贴”的原则，由用地单位承担。其中：
　　1、征地农转非时年龄不满16周岁的人员，向其法定监护人一次性发给生活补助费6000元；
　　2、征地农转非时男年满16周岁不满60周岁，女满16周岁不满50周岁的人员，发给10000元补贴。为鼓励征地农转非人员参加社会保险，对办理征地农转非手续当年已参加基本养老保险且缴费年限(含补缴费年限)在1年以上的人员，可凭社保经办机构出具的养老保险参保缴费凭据,再发给5000元补贴。
　　3、征地农转非时男年满60周岁以上，女年满50周岁以上的人员，一次性发给10000元补贴。
　　第四条征地农民的农转非、就业与社会保障工作由雨城区人民政府统一负责，市（区）国土、公安、劳动、民政等部门按照职责权限具体承办，乡镇、街道、社区等在各自职责范围内开展工作。
　　第五条征地农转非人员，在征地方案公告之日在籍的农村集体经济组织成员（含现役义务兵，在校学生，现在服刑、劳教人员）范围内确定。
　　被征地人员的年龄，以征地方案公告之日作为基准日计算，出生年月以户籍管理部门登记的为准。
　　第六条征地农民的“农转非”工作，须经集体经济组织提出，村、乡（镇）初审，经区国土资源管理部门审核确认并报市国土资源管理局备案后，由公安部门办理农村居民转为城镇居民手续。
　　第七条各级政府及其相关部门，要按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针和“先培训后就业”、“以创业促就业”的原则，积极为失地无业农民的培训、就业提供服务，以促进其实现就业再就业。
　　第八条失地无业农民可持本人身份证、城镇居民户口簿和所在社区居委会（村委会）出具的失地无业证明、征地安置协议到户口所在地街道（乡镇）劳动保障机构申请办理失业登记，经就业服务管理机构审查核实后，对符合条件的进行失业登记，免费发放《再就业优惠证》。失地无业农民凭《再就业优惠证》可在定点职业培训机构享受一次免费的职业培训服务,并可凭证享受城镇下岗职工失业人员有关再就业扶持政策。
　　第九条劳动保障部门所属公共职业介绍机构，要积极为失地无业农民免费提供职业介绍服务，要积极开发公益性岗位，帮助失地无业农民“零就业”家庭成员中在劳动年龄内有就业愿望和劳动能力的人员实现就业。
　　第十条有创业能力和创业愿望的失地无业农民，可以依照相关规定，参加创业培训，享受小额担保贷款扶持。
　　第十一条失地无业农民在按本办法规定领取一次性补贴后，不再纳入失业保险范围。但可按自愿参保原则，以个体身份参加基本养老保险、基本医疗保险，参保缴费所需资金由个人全额承担。
　　第十二条征地农转非时符合参加城镇职工基本养老保险条件的失地无业农民，可凭城镇居民户口簿、身份证等到雨城区社会保险事业管理局办理参保缴费手续。对参加基本养老保险缴费满15年以上，符合法定退休年龄和领取基本养老金条件的人员，从办理领取基本养老金审批手续的次月起，由雨城区社会保险经办机构按月发给基本养老金，直至死亡。
　　征地农转非时已超过法定劳动年龄的人员(男年满60周岁以上、女年满50周岁以上)，凡自愿参加基本养老保险的，凭区国土资源、公安等部门出具的相关手续，由本人一次性补缴15年的基本养老保险费。其补缴标准为：办理农转非手续时按省规定的当年缴费基数×省规定的当年城镇个体工商户缴纳基本养老保险费比例×15年。从办理完登记、缴费手续后的次月起，由雨城区社保经办机构按月发给基本养老金，直至死亡。
　　第十三条法定劳动年龄内的征地农转非人员，缴纳基本养老保险费的年度缴费标准为：参保时按省规定的当年缴费基数×省规定的当年城镇个体工商户缴纳基本养老保险费比例。社保经办机构按规定为参加城镇职工基本养老保险的征地农转非人员建立个人帐户。
　　第十四条参保缴费人员享受按月领取基本养老金标准为：领取基本养老金时个人帐户储存总额÷本人退休年龄相对应的计发月数+（退休时上一年全省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×个人累计缴费年限×1%。
　　对在2008年1月至2010年12月期间符合领取基本养老金条件的人员，可按本办法计算的基本养老金与雅办发〔2005〕68号文件规定办法计算的基本养老金实行对比，按就高不就低的原则确定。在新老办法对比计算时，将老办法计算基本养老金的上一年全省在岗职工月平均工资基数统一为2006年全省在岗职工月平均工资。
　　第十五条征地农转非人员从办理领取基本养老金的次年起，享受国家和省规定的基本养老金调增政策。其缴费年限视同参加工作年限，领取基本养老金时间视同退休时间。
　　第十六条征地农转非人员参加基本养老保险后，在领取养老金期间死亡的，由社保经办机构按规定标准发给丧葬补助费、一次性抚恤金，并从死亡的次月起停发基本养老金。未达到领取基本养老金年限或开始领取基本养老金后死亡的，其个人帐户中个人缴纳部分未领取或未领取完的，由社保经办机构将个人帐户余额及利息支付给其法定继承人或指定受益人。
　　第十七条征地农转非人员在按城镇职工基本医疗保险政策规定参保缴费后，享受相应的医疗保险待遇。
　　第十八条符合《雅安市城市居民最低生活保障实施细则》的，可申请享受城市居民最低生活保障待遇。
　　第十九条2004年1月1日以后在城市规划区内的征地失地农民，尚未办理农转非或已办理农转非但未享受到政府补贴的人员，一律改按本办法规定执行。
　　第二十条本办法所称失地无业农民，是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力，处于失业状态且有就业愿望的被征地农转非人员。
　　第二十一条本办法从2008年1月1日施行。今后有新的法律、法规、文件规定的，按新的法律、法规、文件规定执行。过去有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
　　第二十二条本办法由市国土资源局、市劳动和社会保障局、市民政局按各自职能负责解释。
　　第二十三条各县可根据实际情况，参照本办法制定本县城市规划区征地农转非人员就业和社会保障办法。