包头市鼓励外商投资条例
内蒙古自治区人大
包头市鼓励外商投资条例
内蒙古自治区人大
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
第一条 为了进一步改善投资环境，加快外向型经济发展，鼓励外商来我市投资，根据国家和内蒙古自治区有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国投资者）来本市举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 外商投资企业，除享受国家、内蒙古自治区有关优惠经济政策规定外，同时按照本条例给予优惠。
第四条 鼓励外商在以下产业和重点项目投资：
（一）填补我市、自治区和国内空白的；
（二）合资、合作改造我市传统产业和老企业的；
（三）国家急需的交通、能源、重要原材料、工业建设的；
（四）国内外市场需要的高新技术产业、稀土应用的；
（五）资源综合开发和利用再生资源的；
（六）市政基础设施、旧城改造和环境治理方面的；
（七）农、林、牧、渔业新技术及综合开发的；
（八）我市经济社会发展和人民生活急需的其他项目。
第五条 外商可以按照国家有关规定，以先进技术和资金投入举办稀土分离、深加工的中外合资经营企业、中外合作经营企业。
第六条 对经营期10年以上的生产性外商投资企业，从开始获利年度起，企业所得税二年内免征，第三年至第五年减半征收，第六年至经营期满按照国家规定税率缴纳，超过24％的部分，市财政部门予以返还。
对投资500万美元以上、经营期10年以上，从事服务性行业的外商投资企业，从开始获利年度起，企业所得税按照国家规定税率上缴，由市财政部门返还50％。
对投资鼓励重点项目、经营期10年以上的外商投资企业，从投产之日起，二年内由市财政返还增值税实际缴纳额的15％，第三年至第五年返还实际缴纳额的10％。
外商投资企业实际经营期不满10年的，应当补缴按本条已免征、减征和返还的税款。
第七条 外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资鼓励重点项目、经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40％，财政部门返还60％；再投资不满5年撤出的，应当缴回按本条已退和返还的税款。
第八条 举办鼓励重点项目的外商投资企业，减半征收城市基础设施配套费。
第九条 举办鼓励重点项目的中外合资经营企业、中外合作经营企业，中方投资者的国有资产投入经评估后，报市国有资产管理部门批准可以按照不低于评估价的80％确立股权。
第十条 中外合资经营企业、中外合作经营企业，从开始获利年度起五年内，中方国有资产的股红，市国有资产管理部门或者其授权的国有资产经营公司可以借给该企业。
第十一条 外商对现有企业进行合资、合作改造的，经旗县区以上人民政府批准，允许其以出资购买、参股、控股等形式取得国有企业全部或者部分产权。
凡列入自治区技术改造规划、符合国家产业政策规定的利用外商投资改造的项目，优先安排配套资金贷款。
外商投资改造的企业按照原有渠道供应原材料，属于新增品种，与国有企业同等对待。
第十二条 外商向能源、交通等基础设施（煤炭、电力、铁路、公路等）项目投资的，允许投资者以建设－－运营－－转让（ＢＯＴ）的方式进行建设和运营；对重点交通项目、旧城改造项目，经批准可以在周侧一定范围内扩大与项目有关的土地开发和服务经营；企业可以根据经营需
要，确定价格和收费标准，报市物价部门批准。
第十三条 市人民政府设立外商投资企业专项资金。
外商投资企业专项资金由市财政部门划拨垫底资金，多方筹集，统一管理，有偿支持鼓励重点项目。
第十四条 对引荐外商投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和引进资金及国外先进技术的有功人员，给予一次性奖励。具体奖励办法，由市人民政府制定。
第十五条 对携带项目、专利技术开发新产品并且取得经济效益的国外科技人员，经市外经贸部门认定，由受益企业按照年新增利润的5％－10％给予一次性奖励。
第十六条 市人民政府设立出口创汇奖励专项资金，对为出口创汇做出突出贡献的外商投资企业给予奖励。
第十七条 市人民政府有关部门办理外商投资企业手续实行会审制。
项目建议书的审批时间不超过7天；可行性研究报告的审批时间不超过14天；合同、章程的审批和颁发批准证书的时间合计不超过7天。
对违反本条规定的部门负责人和经办人员，视情节给予行政处分。
第十八条 在外商投资企业工作的外籍专家、员工及其家属，凭所在单位的工作证及有关证明，在购物、食宿、支付交通、邮电、医疗等费用方面，享受本市公民同等标准。
第十九条 鼓励外商直接经营和按照国际惯例管理企业。
外商投资企业在批准的合同、章程范围内有生产经营的自主决策权。
第二十条 除国务院和自治区规定的行政事业性收费外，任何单位和部门不得向外商投资企业收取各种费用。
违反前款规定的，外商投资企业有权拒绝缴纳，并且可以向市外经贸部门投诉。
第二十一条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其它经济组织或者个人在我市投资举办企业，参照本条例执行。
第二十二条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
1997年4月4日
印发《阳江市价格调节基金征集管理办法》的通知
广东省阳江市人民政府
印发《阳江市价格调节基金征集管理办法》的通知
阳府〔2010〕21号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市价格调节基金征集管理办法》已经市政府五届三十三次常务会议审定通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年三月十七日
阳江市价格调节基金征集管理办法
第一条 为适应社会主义市场经济发展要求，建立健全我市价格调节基金制度，充分运用经济手段调控市场，保持价格总水平的基本稳定，提高我市应对突发性价格异动事件的能力，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》、《广东省价格调节基金管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金(以下简称基金)，是指由市、县人民政府征集，用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格，防止价格异常波动的专项资金。
第四条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第五条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的政策制定、计划安排和监督管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地方税务部门负责价格调节基金的代征代缴；其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。
第六条 市价格调节基金征收项目和标准
（一）对我市批发环节的成品油按0.02元/升征收（省管）；
（二）对市级电网部门每年销售电量按0.003元/千瓦时征收（省管）；
（三）市内发电企业（含水电、火电、核电、风电、热电等）上网销售电量按0.003元/千瓦时征收；
（四）对我市基础电信运营商通信业务收入按0.1%征收（省管）；
（五）对我市无法退还消费者的预付通信费按50% 征收（省管）；
（六）对我市依法计征水资源费的取水量按0.01元/立方米征收；
（七）对我市的管道天然气销售量按0.02元/立方米征收；对在我市销售的液化石油气按0.05元/公斤征收；
（八）餐饮业、旅业、娱乐业（含卡拉OK、歌舞厅、夜总会、酒吧、桑拿、足浴、游戏厅、网吧），按缴纳税额的5%计征；
（九）旅游风景区按门票收入总额的2%计征；
（十）市内有线电视及报纸广告和经营性路桥收费收入按纳税额的10%征收；
（十一）经营性土地使用权出让，按每平方米2元的标准向受让单位和个人征收；土地使用权转让（每转让一次）的，按每平方米2元的标准向转让方征收。
（十二）市人民政府批准的其他征集项目。
第七条 市价格调节基金征收方式
（一）基金从2010年5月1日起随税按月征收，其中不能随税按月征收的，以被征收单位当年的财务报表实行查核征收。
（二）基金委托市地税局代征。征收应当使用统一的税收票证，以附注的形式注明为价格调节基金。市发展和改革局（市物价局）在每年收费综合年审时核实基金征缴情况。
第八条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）省、地级以上市人民政府规定的其他情形。
第九条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当向同级人民政府价格主管部门书面提出，其中县级人民政府价格主管部门收到申请材料后应当在3个工作日内报市人民政府价格主管部门。
市人民政府价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人，不予受理的应说明理由；需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，逾期仍不补正的，可以不予受理。
受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起20个工作日内提出审核意见，报市人民政府批准。未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。
第十条 市价格调节基金的使用范围和方向
（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而遭受经济损失的生产者、经营者给予适当的补偿。
（二）为平抑粮、油、肉、燃气等基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当的价格补贴。
（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入困难群众给予临时价格补贴。
（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者给予临时补贴。
（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予一定的补贴、补助或者贷款贴息。
（六）市政府为调控价格、稳定市场、扶持生产、发展特色产业等而批准使用的其他相关用途。
第十一条 价格调节基金的使用
（一）申请使用价格调节基金的，应当提交下列材料：
1、《价格调节基金使用申请书》，包括申请人名称、项目、使用理由、数额、拨付方式等；
2、申请人法人登记证书或者营业执照复印件；
3、具体的使用操作方案；
4、申请人行政主管部门意见。
（二）市人民政府价格主管部门应当在收到使用申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人。需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期间不计算在本条规定的受理时限内；申请人超过规定期限仍不补正的，可以不予受理。
受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起30个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。
（三）市价格主管部门应当在市人民政府批准使用价格调节基金之日起3个工作日内按规定程序向同级财政部门请拨资金。财政部门应当及时拨付；需要分期分批拨付的，按分期的时间拨付。
（四）使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向市人民政府价格、财政主管部门如实报告使用情况。
（五）市级价格调节基金主要用于全市性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂，由市人民政府价格主管部门会同财政等有关部门制定调剂使用方案，经市人民政府批准后实施。
县（市、区）人民政府需要使用市级价格调节基金对本辖区进行市场价格调控的，可以报请市人民政府审批。
第十二条 基金的监督和管理
市人民政府财政部门应当会同同级价格主管部门在国有商业银行开设“价格调节基金专户”，实行“收支两条线”管理，专户存储，独立核算，专款专用，本息滚动结转使用。价格调节基金专户管理银行应当每月向同级人民政府价格、财政主管部门报送价格调节基金的收支统计报表。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
第十三条 价格调节基金的征集管理费用
从征收价格调节基金中提取10%作为基金征集和管理费用，其中代征价格调节基金的部门提留5%，价格调节基金主管部门从价格调节基金征收提留5%。
第十四条 价格调节基金的法律责任
违反本办法规定的，依照《广东省价格调节基金管理规定》的有关规定处理。
第十五条 本办法自颁布之日起施行，原《阳江市价格调节基金征集管理办法》（阳府〔2000〕12号）同时废止。
