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宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅


银川市人民政府办公厅关于印发银川市农村集中式饮用水水源地规范化管理规定的通知

银政办发〔2010〕2号


各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市农村集中式饮用水水源地规范化管理规定》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一O年一月五日

银川市农村集中式饮用水水源地

规范化管理规定

为进一步加强银川市农村集中式饮用水水源地保护工作，积极推进农村集中式饮用水源地规范化管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《银川市水资源管理条例》、《银川市饮用水水源保护区污染防治管理办法》等法律法规，制定农村集中式饮用水水源地规范化管理规定如下：

第一条 县级以上地方人民政府应当对本行政区域内的农村饮用水水源质量负责，把保护饮用水水源地规划纳入城市总体规划、城市环境综合整治和水污染防治规划、计划，保证农村饮用水水源地保护区的水质符合规定标准。

第二条 各市、县（市）区环境保护行政主管部门对所辖行政区域的饮用水水源地保护实施统一监督管理；各市、县（市）区水务部门负责农村集中式饮用水水源地供水工程的管理；各市、县（市）区卫生行政主管部门负责农村集中式饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理。

建设、卫生、国土、水务、交通、林业、农业等有关行政主管部门，依照各自职责，协同环境保护行政主管部门对饮用水水源地的保护实施监督管理。

第三条 各市、县（市）区水行政主管部门负责监督、指导辖区内农村饮水安全工程建设和运行管理，要加强对辖区内村镇供水工程管理的行业指导、监督和检查，特别是要加强对供水站和人员的资质管理，组织业务和技术培训，逐步建立从业资格注册制度，实行行业准入控制和规范化管理。

第四条 饮用水源保护区的划分，由各县（市）区政府组织环境保护行政主管部门会同水务、规划、建设等有关行政主管部门，根据饮用水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布情况等提出保护区范围划定方案，并报自治区人民政府批准实施。

第五条 饮用水源地保护区标志由各县（市）区人民政府设立，绘制辖区农村集中式饮用水水源地分布图。参照环境保护部《饮用水水源保护区标志技术要求》，对农村集中式饮用水源地实行单井保护，界桩每30～50米设置1个，宣传牌、警示牌原则上每个水源地设置一块;水源井必须建设泵房、管理房，院内路面进行硬化。饮用水水源保护区标志由地方政府责成相关部门负责管理和维护。

第六条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物；已建成的小作坊、养殖户等建设项目及厕所、畜禽圈等，结合新农村建设和产业布局规划，由县（市）区人民政府负责逐步进行搬迁。

第七条 各市、县（市）区人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。

第八条 在饮用水源地保护区内，限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

第九条 各供水管理站建立健全内部管理制度，对水井进行加盖处理，严格避免污染物进入，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。

第十条 各供水管理站设立供水专管员，建立饮用水水源地系统档案。基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况（水源地管理及管理制度制定情况；水源地保护区划分状况、面积；管理情况，包括管理机构、人员、经费、起始时间等）、水源地水文地质状况（包括机井状况、建井时间、抽水量及供水情况、静水位、水质、供水人口），地理坐标测量、污染源分布状况（水源地作物种类、种植面积；化肥农药使用状况以及排放情况；养殖数量、种类、饲养畜禽量；水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量；水源地及周边生活人口及排污情况等）。

第十一条 供水管理站要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村实施＜生活饮用水卫生标准＞准则》的要求。建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。

第十二条 各市、县（市）区环境保护主管部门依据环境监察、监测相关规定，依法对集中式饮用水水源地供水情况进行环境管理。

第十三条 供水管理站要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题可通过拨打当地水务或者“12345”、“12369”举报电话等及时上报当地政府及有关部门，及时处理。

第十四条 各县（市）区政府责成相关部门制定农村突发饮用水污染事件应急预案。提高预防和控制突发饮用水污染事件的能力和水平，减轻或者消除突发饮用水污染事件的危害，保障人民身体健康与生命安全。

第十五条 发生饮用水水源污染事故的区域，必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。

第十六条 出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时，当地人民政府应采取强制性应急措施，责令排污单位停止生产和消除污染。

第十七条 本规定自2010年2月5日起施行。

吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第５７号）


　　《吉林省邮票和集邮品管理办法》已经１９９７年１月７日省政府第５２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年一月十三日


　　　　　　　　　　　 吉林省邮票和集邮品管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强邮票和集邮品的管理，维护集邮市场秩序，根据《中华人民共和国邮政法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省行政区域内邮票和集邮品的制作、经营和交换。


　　第三条　本办法所称邮票是指邮电部统一发行的作为邮件纳费标志的有价证券。
　　本办法所称集邮品是指带有邮资凭证的信封、邮折、邮卡、邮简、明信片等。


　　第四条　省邮电管理局是全省邮票和集邮品的主管部门，负责全省邮票和集邮品的管理工作。各市、州、县（市）邮电局（含邮政局）受省邮电管理局的委托，负责所辖区内邮票和集邮品的管理工作。
　　工商、税务、海关、公安等部门应按照各自职责，现各级邮电部门共同做好邮票和集邮品的管理工作。
　　
第二章　邮票和集邮品的制作





　　第五条　邮票由国家统一印制发行。
　　单位和个人仿印非原色原大的邮票图案，应当报邮电部或省邮电管理局批准。任何单位和个人不准仿印原色原大的邮票图案。


　　第六条　印刷单位不得承印未经批准的仿印邮票图案和与邮票相似的印件。


　　第七条　单位或者个人制作向社会销售的集邮品，应当经当地邮电部门同意，报省邮电管理局批准。

第三章　邮票和集邮品的经营





　　第八条　普通邮票由邮电部门统一经营。新发行的纪念邮票和特种邮票发行期内，由邮电部门按规定的发行日、面值或者售价出售，其他单位和个人一律不得出售。


　　第九条　单位或者个人申请经营邮票和集邮品，应当具有固定的营业场地和必要资金，经工商行政管理机关注册登记，领取营业执照后方可营业。办理收购、委托寄售邮票和集邮品业务的，须到当地公安机关办理备案手续。


　　第十条　经依法核准经营邮票和集邮品的单位或者个人，应当到当地邮电部门办理登记手续，邮电部门应当根据票源情况提供一定数量的邮票和集邮品。


　　第十一条　经核准经营邮票和集邮品的单位和个人，可以从事下列邮票和集邮品的收购、出售、委托寄售业务：
　　（一）１９４９年１０月１日以后发行的除普通邮票以外的超过发行期的邮票；
　　（二）解放区邮票；
　　（三）１９４９年１０月１日前中华邮政发行的邮票；
　　（四）清代邮票；
　　（五）外国（包括地区）邮票；
　　（六）邮电部发行的邮资信封、邮资明信片、邮资邮简；
　　（七）由邮政集邮业务部门制作并发行的首日封、纪念封、邮卡、邮折、年票册（折）等；
　　（八）国内外各种实寄封、实寄明信片、实寄邮简等。
　　前款规定经营邮票和集邮品的业务范围，国家另有规定的，从其规定。


　　第十二条　经营邮票和集邮品的单位和个人经营超过发行期的邮票和集邮品，可以自行确定销售价格。


　　第十三条　经营邮票和集邮品的单位和个人不得经营下列邮票或者集邮品：
　　（一）国家禁止流通的邮票和集邮品；
　　（二）违反国家规定自制的集邮品；
　　（三）国际邮联公布的有害集邮品；
　　（四）发行期内的纪念邮票、特种邮票；
　　（五）错体票、变体票和国家规定停售的邮票。


　　第十四条　邮票和集邮品的拍卖由拍卖行统一组织进行。


　　第十五条　邮票和集邮品的进出口业务由国家邮政部门统一经营。单位或者个人携带、邮寄邮票和集邮品出入境，应当按照国家有关邮票和集邮品出入境管理的规定，到当地公安机关备案，并接受海关监管。

第四章　邮票和集邮品的交换





　　第十六条　集邮者可以在下列场所和活动中以邮票和集邮品或者以货币为媒介交换各自的邮票和集邮品：
　　（一）邮票和集邮品交换市场；
　　（二）在建立邮票和集邮品交换市场前，自发形成的邮票和集邮品交换场所；
　　（三）由集邮协会组织进行的会员之间的邮票和集邮品交换活动；
　　（四）由企业、事业单位和其他组织进行的本单位集邮爱好者之间的邮票和集邮品交换活动；
　　（五）由企业、事业单位和其他组织在公共场所举办的社会性邮票和集邮品交换活动。


　　第十七条　集邮者在交换场所进行邮票和集邮品交换活动，不得影响道路交通和附近单位的正常工作，应服从邮电部门或者其他有关部门的管理，并须依法纳税。


　　第十八条　凡开办邮票和集邮品交换市场的，必须到工商管理机关办理登记手续。


　　第十九条　邮票和集邮品交换活动的举办者或者邮票和集邮品交换市场的经营者在交换活动现场或者交换市场内，应当承担下列责任：
　　（一）维护正常的交换秩序；
　　（二）调解因交换引起的纠纷；
　　（三）其他依法应承担的责任。


　　第二十条　在邮票和集邮品交换市场内禁止下列行为：
　　（一）非邮票和集邮品的交换活动；
　　（二）强买强卖，欺行霸市或者其他不正的竞争行为；
　　（三）其他扰乱市场秩序的行为。

第五章　法律责任





　　第二十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由省邮电管理局按照下列规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　（一）未经批准擅自仿印邮票图案的，没收违法所得和非法印品，并处５０００元以下罚款；
　　（二）未经批准擅自制作向社会销售的集邮品的，处１０００元以下罚款；
　　（三）违反本办法第十三条规定的，处２０００元以上４０００元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法第九条、第十一条、第十八条、第二十条规定，由工商管理机关依法处罚；对违反治安管理的行为，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，予以治安处罚。


　　第二十三条　违反本办法规定，未到公安机关办理备案手续或者携带、邮寄邮票或者集邮品出入境不接受海关监管的，由公安机关或者海关依法处罚。


　　第二十四条　邮票和集邮品管理部门工作人员滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的机关可申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。