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国家外汇管理局


关于外商投资企业外汇年检若干问题的补充通知
国家外汇管理局



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，经济特区、计划单列市分局：
今年我局对外商投资企业的外汇年检工作即将结束。从各地外汇年检工作的进展情况来看，对外商投资企业的外汇年检已取得预期的良好效果。通过外汇年检，各分局较全面地掌握了外商投资企业执行外汇管理政策的具体情况，发现了不少以前没有注意到的问题，这对我们了解外商投
资企业外汇收支现状，完善对外商投资企业的外汇管理和促进外商投资企业的健康发展，具有重要意义。为了做好今年外汇年检的收尾工作和完善明年的外汇年检制度，现就有关问题做出如下补充通知：
一、外汇年检工作的收尾问题。未办完外汇年检统计工作的分局应抓紧办理，于九月底之前收尾，并将年检总结材料和统计数据上报我局。各分局应根据年检情况认真分析本地区外商投资企业的外汇收支现状，研究加强事后监督管理的办法。对在年检中发现的重要问题和线索，应进行
追踪检查。
二、外汇年检的合格标准。
根据今年外汇年检工作发现的问题，我局对外汇年检的合格标准做出以下调整：
（一）资本金按期到位、合法开立及使用外汇帐户、按规定办理外汇外债管理有关手续等三项为外汇年检合格的必要条件。凡不符合以上条件的，均视为年检不合格。
（二）凡符合上述三项必要条件，且无其他违反国家有关规定行为的，外汇局应给予年检合格；若符合三项必要条件，但有其他违规行为的，外汇局可视情节轻重决定企业外汇年检是否合格。违规行为有一定特殊原因且比较轻微，企业能及时改正并做出书面检查的，可给予年检合格。


（三）企业不能按照合资合作合同规定达到预期的返销比例或国产化进度的，必须向外汇局提出合理的解释，并做出在一定期限内达到有关要求的书面承诺。该承诺的履行情况应成为下一年度评价企业年检是否合格的重要条件。理由不充分且有违法行为的，年检不予合格。
三、外汇年检的经济处罚问题。
为了保障年检工作的顺利进行，各分局应本着“教育为主、处罚为辅”的原则，从明年开始对不参加外汇年检或经年检发现有违反外汇管理规定行为的企业进行一定的经济处罚。
四、外汇年检的最后审核权问题。
对外商投资企业外汇年检的最后审核权原则上只放到二级分局。在由支局管辖的企业数量多的地方，经当地一级分局批准，也可将年检的最后审核权授予支局。
五、注册会计师事务所办理外汇年检业务的资格审核问题。
为了保证外汇年检工作的质量，各分局应按以下原则核定申请办理外汇年检业务的注册会计师事务所的资格：
（一）凡申请办理外商投资企业外汇年检业务的注册会计师事务所，应在每年11月1日至15日持工商营业执照向注册地外汇管理局提出办理下一年度外商投资企业外汇年检业务的书面申请，内容包括注册会计师事务所的成立时间、注册会计师及其助手的配备情况、计算机配备情况
和基本经营状况等。
（二）经外汇局审查同意后，每个注册会计师事务所须派出至少三名注册会计师接受外汇管理政策的全面培训。各地外汇管理局负责组织对注册会计师的政策培训及培训结束后的外汇管理政策考试。凡有至少三名注册会计师通过考试的事务所，当地外汇局可向其出具授权办理下一年度
外商投资企业外汇年检业务的资格证明。该资格证明的有效期为一年。
（三）取得注册地外汇管理局外汇年检资格的会计师事务所，可以为注册地以外的外商投资企业办理外汇年检，但应事先征得企业所在地外汇管理局的同意。
（四）取得办理外汇年检资格的注册会计师事务所应按照有关外汇管理规定，对企业的外汇收支状况进行客观公正的检查，并做出列明详细检查内容的外汇年检报告。外汇年检费用应按照财政部门制订的有关标准收取。
（五）各地外汇管理局可对注册会计师事务所出具的外汇年检报告进行抽查，对不按照有关外汇管理规定对企业进行认真检查的会计师事务所，应立即取消其办理外汇年检的资格。
六、明年年检工作的时间安排。
从明年开始，外汇年检走上正轨。年检起止日期从一月一日至四月三十日，注册会计师务所应于五月五日前停止办理外汇年检业务，外汇局应在五月三十一日前完成对当地企业的核证手续，并将统计数据及情况分析材料上报我局。
特此通知，请各分局遵照执行。



1995年9月22日
财政部 教育部


财政部、教育部关于印发《国家奖学金管理办法》的通知

（2002年4月16日）

财教〔2002〕33号



　　为体现党和政府对家庭经济困难的普通高等学校学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，激励他们勤奋学习、努力进取，促进他们在德、智、体、美等方面得到全面发展，国家决定设立“国家奖学金”。现将《国家奖学金管理办法》印发给你们，请遵照执行。并请将执行中存在的问题和建议及时反馈给我们。

　　　　　　　　　　　　　　　　　国家奖学金管理办法

第一章　总则

第一条　为帮助家庭经济困难的普通高等学校学生顺利完成学业，激励家庭经济困难的普通高等学校学生勤奋学习、努力进取，促进学生在德、智、体、美等方面得到全面发展，特设立国家奖学金，并制定本办法。

　　第二条　国家奖学金是中央政府对家庭经济困难、品学兼优的全国普通高等学校全日制在校本专科生提供的无偿资助。

第二章　国家奖学金的资助对象和申请条件

　　第三条　国家奖学金的资助对象为全国普通高等学校的家庭经济困难、品学兼优的全日制本专科学生，包括当年考入普通高校的全日制本专科生以及在校全日制本专科生。

　　第四条　申请国家奖学金的基本条件：

热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；道德品质优良；
自觉遵守宪法和法律，执行大学生守则和学校规章制度，生活俭朴；
身体健康；
在校期间学习成绩优秀或参加全国统一高考成绩优秀；
家庭经济困难。
　　第五条　　高等学校可按照国家奖学金基本申请条件制定相应的综合测评办法，并根据学生家庭经济状况、思想品德、学习成绩、体育锻炼、校规校纪等具体指标对学生进行考核。

第三章　国家奖学金资助人数和资助金额

　　第六条　国家奖学金分为二个等级，全国每年定额发放给45000名学生，其中10000名特别优秀的学生享受一等奖学金，标准为每人每年6000元；35000名学生享受二等奖学金，标准为每人每年4000元。

　第七条　国家奖学金获得者，其所在学校减免当年的全部学费。

第四章　国家奖学金的申请和评审


　　第八条　国家奖学金按年度申请和评审，每年10月开始受理申请，当年12月底前评审完毕。

　　第九条　根据国家奖学金申请条件，高等学校学生个人向所在学校提出申请（可每年连续申请），并提交《国家奖学金申请表》（见附件1）。

　第十条　国家奖学金的评审程序如下：

财政部根据各中央主管部门和省（自治区、直辖市）（以下简称省）所属普通高等学校上一年的全日制在校本专科生人数，于每年9月1日前确定各中央主管部门和省国家奖学金的推荐名额；各中央主管部门和省财政厅（局）（会同教育主管部门）按照财政部确定的国家奖学金推荐名额，确定各高校国家奖学金的推荐名额，对重点高校和师范、农林、民族、体育、航海、水利、地质、矿产、石油等专业的学生占在校生比例较大的高校适当倾斜。
各高校学生将个人的申请材料于每年10月1日前提交给所在学校，由学校在限额内等额评审后，于每年10月31日前将推荐名单及有关材料按照隶属关系分别报送中央主管部门或省教育主管部门审核（省教育主管部门将审核意见报省财政厅（局）复核）；各中央主管部门和省财政厅（局）于每年11月15日前，将复核后的获国家奖学金的学生名单备案表报财政部备案（表格见附件2）。
第五章　国家奖学金的发放

　　第十一条　财政部按照国家奖学金推荐名额，确定各中央主管部门和省国家奖学金预算。在接到国家奖学金学生名单备案材料后，1个月内将国家奖学金预算下达给各中央主管部门和省财政厅（局）。各中央主管部门和省财政厅（局）（通过省教育主管部门）将资金拨给高校，由高校统一发放给获国家奖学金的学生。

第六章　国家奖学金的监督和检查

　　第十二条　国家奖学金实行公示制，各高校应坚持公开、公平、公正的原则，在向中央主管部门和省教育主管部门报送评审名单及有关推荐材料之前，应将评审名单向全校师生公示，以防止不正之风，杜绝弄虚作假行为。

　第十三条　资金使用单位须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，对国家奖学金专款专用，及时发放给获资助的学生，不得截留、挪用和挤占，同时要接受财政主管机关等部门的检查与监督。

第七章　附则

　　第十四条各省、自治区、直辖市及计划单列市由本级财政安排专项资金，参照本办法设立本地区的政府奖学金，可称为“XX省（市、区）政府奖学金”。具体资助人数及实施细则，由各省自定。第十五条本办法由财政部、教育部负责解释。第十六条本办法自2002年9月1日起施行。

附件：

国家奖学金申请表（略）

获国家奖学金学生名单备案表（略）