您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

财政部 国家税务总局


关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的通知

财税[2011]133号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　现将上海市（以下称试点地区）开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策通知如下：
　　一、销售使用过的固定资产
　　按照《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》（财税[2011]111号，以下简称《试点实施办法》）和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税[2011]111号，以下简称《试点有关事项的规定》）认定的一般纳税人，销售自己使用过的2012年1月1日（含）以后购进或自制的固定资产，按照适用税率征收增值税；销售自己使用过的2011年12月31日（含）以前购进或者自制的固定资产，按照4%征收率减半征收增值税。
　　使用过的固定资产，是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。
　　二、计税方法
　　试点地区的增值税一般纳税人兼有销售货物、提供加工修理修配劳务或者提供应税服务的，凡未规定可以选择按照简易计税方法计算缴纳增值税的，其全部销售额应一并按照一般计税方法计算缴纳增值税。
　　三、跨年度业务
　　（一）试点纳税人（指按照《试点实施办法》缴纳增值税的纳税人，下同）提供应税服务，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至2011年12月31日尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人2012年1月1日后的销售额时予以抵减，应当向主管税务机关申请退还营业税。
　　试点纳税人按照《试点有关事项的规定》第一条第（六）项，继续缴纳营业税的有形动产租赁服务，不适用上述规定。
　　（二）试点纳税人提供应税服务在2011年底前已缴纳营业税，2012年1月1日后因发生退款减除营业额的，应当向主管税务机关申请退还已缴纳的营业税。
　　（三）试点纳税人2011年底前提供的应税服务，因税收检查等原因需要补缴税款的，应按照现行营业税政策规定补缴营业税。
　　四、船舶代理服务
　　船舶代理服务按照港口码头服务缴纳增值税。
　　船舶代理服务，是指接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，经营办理船舶进出港口手续，联系安排引航、靠泊和装卸；代签提单、运输合同，代办接受订舱业务；办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；承揽货物、组织货载，办理货物、集装箱的托运和中转；代收运费，代办结算；组织客源，办理有关海上旅客运输业务；其他为船舶提供的相关服务。
　　提供船舶代理服务的单位和个人，受船舶所有人、船舶经营人或者船舶承租人委托向运输服务接受方或者运输服务接受方代理人收取的运输服务收入，应当按照水路运输服务缴纳增值税。
　　五、销售额
　　试点纳税人中的一般纳税人按《试点有关事项的规定》第一条第（三）项确定销售额时，其支付给非试点纳税人价款中，不包括已抵扣进项税额的货物、加工修理修配劳务的价款。
　　六、扣缴增值税适用税率
　　中华人民共和国境内的代理人和接受方为境外单位和个人扣缴增值税的，按照适用税率扣缴增值税。
　　七、航空运输企业
　　（一）除中国东方航空股份有限公司、上海航空有限公司、中国货运航空有限公司、春秋航空股份有限公司、上海吉祥航空股份有限公司、扬子江快运航空有限公司外，其他注册在试点地区的单位从事《试点实施办法》中《应税服务范围注释》规定的航空运输业务，不缴纳增值税，仍按照现行营业税政策规定缴纳营业税。
　　（二）提供的旅客利用里程积分兑换的航空运输服务，不征收增值税。
　　（三）根据国家指令无偿提供的航空运输服务，属于《试点实施办法》第十一条规定的以公益活动为目的的服务，不征收增值税。
　　（四）试点航空企业的应征增值税销售额不包括代收的机场建设费和代售其他航空运输企业客票而代收转付的价款。
　　（五）试点航空企业已售票但未提供航空运输服务取得的逾期票证收入，不属于增值税应税收入，不征收增值税。
　　

财政部 国家税务总局
　　二〇一一年十二月二十九日



湖南省中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室


潭办发〔２００５〕１８号

中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市政务公开工作考核办法（试行）》的通知



各县市区党委和人民政府，市直机关各单位：
《湘潭市政务公开工作考核办法试行》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


中共湘潭市委办公室
湘潭市人民政府办公室
２００５年７月１２日




湘潭市政务公开工作考核办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，发扬社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔２００５〕１２号）和《湖南省政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》的要求，结合我市实际，制订本办法。
第二条 政务公开考核工作实行分级负责、下管一级的制度。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市政务公开领导小组办公室具体负责对市直各部门和各县（市）区人民政府政务公开考核工作的组织实施。各部门所属的具有社会管理或服务职能单位的政务公开考核工作，由各部门组织实施，并将考核结果报市政务公开领导小组办公室。
第三条 政务公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第四条 政务公开考核工作的目标是：方便基层群众，工作效率得到提高；监督权力运行，腐败现象得到遏制；规范行政行为，执政能力得到增强；实行民主管理，基层民主建设得到加强。
第五条 政务公开工作考核结果纳入对各县（市）区人民政府和市政府各工作部门绩效考核内容，作为评定实施政务公开单位及其领导工作实绩的重要依据之一。
第六条 本办法适用于各县（市）区人民政府和市政府各工作部门以及具有社会管理或服务职能的水、电、气、医院、学校等单位。中央、省在潭各有关单位参照本办法执行。

第二章 考核内容

第七条 政务公开工作的考核内容：
（一）政务公开组织领导情况。包括设立政务公开工作机构、明确分工领导、落实人员及经费情况；组织协调、综合指导、监督检查、考核评比情况；建立健全领导责任制和政务公开各项制度情况；
（二）工作职责和管理权限的公开情况；
（三）重大决策和重要事项的公开情况；
（四）办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况；
（五）行政审批事项的公开情况；
（六）政务公开监督机制落实和责任追究情况。包括设立监督机构、建立健全监督制度、对违规违纪行为追究处理办法的公开情况；对群众投诉处理及不践诺、假公开、敷衍塞责等行为的责任追究情况；
（七）政务服务大厅及政务窗口的建设情况。包括县市区政务大厅的设立、进厅单位、进厅职能及大厅的运作情况，全程代理工作的开展情况；市政府各工作部门设立政务窗口，实行一个窗口对外、一条龙服务、一次性办理情况；
（八）市政务公开领导小组规定的其它考核内容。

第三章 考核的标准和程序

第八条 政务公开考核工作的基本标准是：组织机构健全，领导责任明确公开内容齐全，热点重点突出；公开形式多样，可行实用方便；监督制度完善，激励机制健全；责任追究落实，公开效果显著。
第九条 政务公开考核实行百分制的量化考核办法。市政务公开领导小组办公室负责制订政务公开工作考核评分标准，根据评分标准，评定各政务公开单位的考核等次，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第十条 政务公开考核实行平时考核与年度考核相结合的方法。平时考核随机进行，年度考核于每年年末或次年年初进行。
第十一条 年度考核的基本程序是
（一）市政务公开领导小组办公室起草年度考核工作方案，按程序审定后由市人民政府办公室发文部署。
（二）被考核县（市）区人民政府和市政府各工作部门进行自我总结形成书面材料报市政务公开领导小组办公室。
（三）从市政务公开领导小组成员单位抽调人员，并邀请市人大、市政协领导参加，组成若干个考核组进行实地考核。
（四）考核小组综合年度考核情况提出考核意见由市政务公开领导小组评定考核等次，经审定后予以通报。
第十二条 年度考核评分结果按政务公开工作在年度绩效考核中所占的比例进行折算后计入。其中对年度考核中被评为不合格的单位，给予通报批评，限期整改；对整改后仍不合格的单位，视情节取消本年度评先资格，单位主要负责人和直接责任人当年不得评先受奖，并实行行政问责。

第四章 附 则

第十三条 各县市区人民政府可依照本办法制定对本级政府工作部门的政务公开考核办法；市政府各工作部门可依照本办法制定对本系统有关单位的政务公开考核办法。
第十四条 本办法由湘潭市政务公开领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起试行。