西藏自治区人工影响天气管理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人工影响天气管理办法
西藏自治区人民政府令第82号
《西藏自治区人工影响天气管理办法》，已经2007年12月20日自治区人民政府第21次常务会议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。
自治区主席 向巴平措
二○○七年十二月二十六日
西藏自治区人工影响天气管理办法
第一条 为了防御和减轻气象灾害，合理利用气候资源，加强对人工影响天气工作的管理，促进经济发展，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《西藏自治区气象条例》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内从事人工影响天气活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当天气条件下通过科技手段对局部大气物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨雪、消雾、防霜等目的的活动。
第四条 县级以上气象主管机构在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内人工影响天气工作的组织实施和指导管理。
地（市）级以上人民政府以及开展人工影响天气作业的县级人民政府应当设立人工影响天气工作领导小组，其办事机构（人工影响天气办公室）设在同级气象主管机构；尚未设立县级气象主管机构的，办事机构（人工影响天气办公室）可设在同级农牧部门。人工影响天气办公室应当与飞行管制部门建立有效的通信联络，并制订协同通报制度。
发展改革、财政、公安、交通、农牧、水利、林业、安全监管、民航、通信、新闻媒体、飞行管制等部门和单位，应当按照各自职责，配合做好人工影响天气工作。
第五条 县级以上人民政府批准实施的人工影响天气工作属于公益性地方气象事业。
县级以上人民政府应当将人工影响天气事业纳入同级国民经济和社会发展规划，开展人工影响天气工作所需经费列入本级人民政府的财政预算。
第六条 县级以上气象主管机构应当会同有关部门制定人工影响天气工作计划，报同级人民政府批准；尚未设立县级气象主管机构的，由县级人工影响天气办公室会同有关部门制定人工影响天气工作计划，报同级人民政府批准，并向上一级气象主管机构备案。
县级以上气象主管机构应当加强人工影响天气工作的科学技术试验、效果评估分析等研究工作，拓展人工影响天气工作的应用领域。
气象主管机构所属的气象台（站），应当做好人工影响天气作业所需的各项气象保障工作，及时无偿提供雷达、卫星、气象情报等探测资料与信息。
第七条 新闻媒体应当按照气象主管机构或者人工影响天气办公室提供的实施人工影响天气作业情况及时向社会公布；飞行管制部门应当对气象主管机构或者人工影响天气办公室提出的空域申请及时作出决定；农牧、水利、林业等部门，应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第八条 县级以上人民政府和有关部门应当对在人工影响天气工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第九条 从事人工影响天气作业的单位（以下简称作业单位）应当具备下列条件：
（一）具有人工影响天气所需合格的作业设备；（二）具有储存人工影响天气设备的仓库、炮台和必要的工作设施；（三）具有与人工影响天气办公室、飞行管制部门畅通联系的通信工具；（四）有一定数量的、按规定取得资格证书的人工影响天气作业人员；（五）有健全的作业安全管理制度和作业设备的维护、运输、存储、保管等制度，以及明确的突发事件应对措施；（六）自治区气象主管机构规定的其他条件。
未经自治区气象主管机构批准，任何单位和个人不得从事人工影响天气作业。
第十条 作业单位应当严格执行国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程，不得使用不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业专用设备；接受县级以上气象主管机构的指挥、管理和监督，按要求签订安全生产责任书。
作业单位应当为实施人工影响天气作业的人员办理人身意外伤害保险。
第十一条 从事人工影响天气作业的人员应当具备下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；（二）身体健康；（三）具有初中以上文化程度；（四）经自治区气象主管机构培训合格。
自治区气象主管机构应当将具有人工影响天气作业资格的人员名单抄送公安部门备案。
第十二条 自治区气象主管机构应当根据气候特点、地理条件和防灾减灾工作需要，依照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》等有关规定，会同飞行管制部门确定人工影响天气作业点。作业点不得设在人口稠密区，且无重要设施和高大建筑物。
未经自治区气象主管机构同意，任何单位和个人不得擅自设立或者移动已经确定的人工影响天气作业点。
第十三条 在人工影响天气作业实施前，县级以上人民政府应当利用广播、电视、通信、互联网等媒体向社会公告。
公安部门应当协助人工影响天气办公室做好人工影响天气作业的安全保障工作；通信部门应当保障实施人工影响天气作业的通信畅通。
第十四条 实施人工影响天气作业，应当符合下列条件：
（一）经县级以上人民政府批准；（二）有适宜的天气和作业时机；（三）作业指挥人员和作业人员已经到位；（四）飞行管制部门同意的作业空域和作业时限；（五）作业设备完好，符合使用要求。
第十五条 利用高射炮、火箭发射装置等实施消雹、增雨等常规作业的作业单位，在接到县级以上人工影响天气办公室征得飞行管制部门同意的通知后，应当及时实施作业，并记录作业情况。作业结束后，应当向县级以上人工影响天气办公室报告。
第十六条 作业单位利用飞机实施人工影响天气作业的，由自治区气象主管机构向飞行管制部门申请空域和作业时限。飞行管制部门和有关机场应当在空域调配、飞机起降、备降和地勤保障等方面予以配合。
第十七条 为抗旱、森林防火以及保证重大活动的顺利实施，根据县级以上人民政府的要求，县级以上气象主管机构应当组织实施增雨雪、消雨雪等人工影响天气活动。
第十八条 飞行管制部门在接到县级以上人工影响天气办公室或者自治区气象主管机构提出的实施人工影响天气作业空域申请后，根据空域的使用情况，在确保飞行安全的前提下，应当及时作出决定，并通知申请人。申请人应当做好记录，并及时通知作业单位。
第十九条 作业单位应当在飞行管制部门批准的作业空域和作业时限内进行作业。在接到飞行管制部门停止作业的通知后，作业单位应当立即停止作业。
第二十条 人工影响天气作业完毕后，作业单位应当将作业时间、地点、高度、弹药种类、用弹量、空域申请、作业效果等情况进行记录，及时存档，并报当地人工影响天气办公室备案。
第二十一条 人工影响天气作业中发生事故的，作业单位应当按照事先制定的突发事件应对措施及时处理，并立即报告当地人民政府。作业单位应当配合气象主管机构、安全监管部门、公安部门、保险机构等做好事故调查处理工作。
第二十二条 购置、运输、存储人工影响天气作业所使用的高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹等危险品，应当遵守《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《民兵武器装备管理条例》的有关规定。
人民武装部、公安、农牧等部门应当协助存储人工影响天气作业所需炮弹、火箭弹等危险品；炮弹、火箭弹等人工影响天气作业专用装备的调运，应当由气象部门向同级公安部门申请办理运输手续，公安部门应当为运输人工影响天气作业所需炮弹、火箭弹等危险品的车辆加装警示标志，优先通行。
第二十三条 作业单位不得将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气作业无关的活动，也不得将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位和个人。作业单位之间转让人工影响天气作业设备的，应当报自治区气象主管机构批准。
第二十四条 在经自治区气象主管机构和飞行管制部门确定的作业点范围内，任何组织和个人不得侵占作业场地、干扰通讯频道、损毁和擅自移动作业设备与设施。
第二十五条 县级以上气象主管机构应当定期对人工影响天气作业点、作业设备进行检查。对发现不符合本办法规定的作业点、作业设备的，应当要求作业单位及时改正。
自治区气象主管机构应当对实施人工影响天气的高射炮、火箭发射装置进行年检；年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
第二十六条 作业单位或者作业人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正；情节严重的，吊销作业单位或者作业人员的资格证，或者处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：
（一）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；（二）不具备实施人工影响天气作业条件强行实施作业的；（三）未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的；（四）作业人员不具备人工影响天气作业资格的；（五）在未获批准的人工影响天气作业点实施人工影响天气作业的；（六）将人工影响天气作业设备转让给非作业单位或者个人的，或者擅自将人工影响天气作业设备转让给其他作业单位的；（七）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关活动的；（八）使用不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备的；（九）不对作业实施情况进行记录的，或者不按要求归档、备案的；（十）不配合有关部门对安全事故进行调查的。
第二十七条 县级以上气象主管机构或者人工影响天气办公室工作人员不履行规定职责、违反本办法规定，妨碍人工影响天气作业实施的，由上一级气象主管机构或者人工影响天气办公室依法给予处分；造成特大安全事故的，对有关负责人和责任人按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。 第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者公安部门责令改正，给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安部门依法给予治安管理处罚；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：
（一）侵占人工影响天气作业场地的；（二）扰乱实施人工影响天气作业秩序的；（三）损毁或者擅自移动人工影响天气作业设备与设施的；（四）擅自实施人工影响天气作业的。
第二十九条 根据有关部门、单位的特定要求实施人工影响天气作业的，应当依照本办法的规定实施，所需经费由该部门、单位承担。
第三十条 本办法自2008年3月1日起施行。
青岛市企业工资支付规定
山东省青岛市人民政府
青岛市企业工资支付规定
（2003年11月20日青岛市人民政府第7次常务会议审议通过 2003年11月30日青岛市人民政府令第161号公布 自2004年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范企业工资支付行为，维护劳动者取得劳动报酬的权利，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区内的企业、民办非企业单位、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
第三条 本规定所称工资，是指用人单位依据国家、省、市有关规定及劳动合同的约定，以法定货币形式支付给劳动者的劳动报酬。
第四条 劳动者在法定工作时间提供正常劳动的，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
第五条 市和各区（市）人民政府劳动保障行政部门依法对用人单位遵守工资支付规定的情况进行监督检查。
经贸、财政、工商、税务、审计、建设、银行等有关部门应当按照各自职责协助劳动保障部门做好用人单位工资支付的监督管理工作。
工会对用人单位遵守工资支付规定的情况依法进行监督，发现违法行为，工会有权代表职工与用人单位交涉，进行调查并提出意见、建议。
第二章 工资支付
第六条 用人单位应当依法就涉及工资支付的有关内容制定基本的工资支付制度。
实行工资集体协商制度的用人单位应当与工会就工资支付有关问题依法进行集体协商，签订工资集体协议。
用人单位与劳动者订立的劳动合同，应当约定工资支付的内容。约定的工资支付标准不得低于本单位集体合同或者工资集体协议的规定。
第七条 工资集体协议和劳动合同约定的工资支付应当包括以下内容：
（一）支付标准；
（二）支付项目；
（三）支付形式；
（四）支付的周期和日期；
（五）工资的扣除；
（六）其他工资支付内容。
用人单位与劳动者约定的工资支付内容不得违反法律、法规、规章的规定。
第八条 用人单位应当建立工资正常调整机制，根据当地政府制定的工资指导线和本单位的生产经营状况，参照劳动力市场工资指导价位，制定工资调整方案。调整方案应当征求本单位工会或职工（代表）大会的意见。
第九条 工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券替代货币支付。
第十条 用人单位支付工资时应向劳动者提供工资清单。工资清单应当包括：支付工资的时间、姓名、工作日数、加班时间、应发工资、实发工资和工资扣除的项目、金额等。
用人单位工资清单至少保存2年备查。
第十一条 用人单位直接发放工资的，应当将工资支付给劳动者本人，并由本人签字。劳动者因故不能领取工资时，可以书面委托他人代领。书面委托随同工资清单存档。
用人单位委托银行代发工资的，应当按时将工资划入劳动者本人账户。
第十二条 用人单位应当按劳动合同约定的日期足额支付劳动者工资。如遇节假日或休息日，应当提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次。
用人单位生产经营困难，暂时无法按时支付工资的，经与本单位工会协商一致，可以延期支付劳动者工资，并将延期支付的时间告知全体劳动者，延期时间最长不得超过30日。
第十三条 用人单位因生产经营困难等原因需要执行最低工资标准的，应当征得本单位工会同意或者职工（代表）大会审议通过，并自执行之日起1个月内，按照工资管理权限报告劳动保障行政部门。
第十四条 有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
（一）用人单位安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于本人日或小时加班工资计发基数的150％支付加班工资；
（二）用人单位安排劳动者在休息日工作的，应首先安排其补休；补休时间不得少于加班时间。不能安排补休的，按照不低于本人日或小时加班工资计发基数的200％支付加班工资；
（三）用人单位安排劳动者在法定休假日工作的，应当按照不低于本人日或小时加班工资计发基数的300％支付加班工资。
“加班工资计发基数”，是指用人单位正常生产经营情况下劳动者本人上月扣除加班工资后的工资，但是不得低于当地最低工资标准。
第十五条 实行计件工资制的用人单位，应当参照国家部颁劳动定额标准，按照科学、合理的原则确定劳动定额和计件单价，并征求本单位工会意见。
劳动者完成计件定额任务后，用人单位安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照不低于其本人法定工作时间计件单价为基数，按照本规定第十四条规定的比例支付加班工资。
第十六条 经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的，在综合计算周期内的实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分视为延长工作时间，用人单位应按150％支付劳动者加班工资。法定休假日安排劳动者工作的，用人单位应按300％支付加班工资。
实行综合计算工时工作制的集中休息时间，用人单位应当按照劳动合同约定的休息时间工资支付标准支付工资，没有约定的，按照劳动者上年本人月平均工资计发。
第十七条 劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假等假期期间，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。没有约定的，按照用人单位正常生产经营情况下，劳动者休假前本人上月正常工资为标准计发。
劳动者请事假的，用人单位可以不支付事假期间的工资。
第十八条 劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动的，用人单位应视其提供了正常劳动并支付工资。
社会活动包括：依法行使选举权和被选举权；当选代表出席乡（镇）、县（区）以上政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等召开的会议；出庭作证；出席劳动模范先进工作者大会；《工会法》规定的非专职工会主席、副主席、委员因工会活动占用生产或工作时间；其他依法参加的社会活动。
第十九条 劳动者因工负伤或者患职业病的，医疗期间和伤残鉴定后待遇，按国家、省、市工伤保险的规定执行。
第二十条 劳动者因病或者非因工负伤停止工作，用人单位应当按照以下标准支付病假工资或疾病救济费：
（一）在规定的医疗期内，停工医疗累计不超过6个月的，由用人单位发给本人工资70％的病假工资；
（二）在规定的医疗期内，停工医疗累计超过6个月的，发给本人工资60％的疾病救济费；
（三）超过医疗期，用人单位未按规定组织劳动能力鉴定的，按不低于当地最低工资标准的80％支付疾病救济费。
病假工资和疾病救济费最低不得低于当地最低工资标准的80％，最高不超过企业上年度职工月平均工资。
本条所称本人工资，是指劳动者本人患病前12个月的月平均工资。劳动者工作不满12个月的，按实际工作月数的月平均工资计算。
第二十一条 用人单位因生产经营暂时困难安排职工待岗，未超过一个工资支付周期的，用人单位应当按照劳动合同约定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，经与劳动者协商一致，可以降低工资支付标准，但是不应低于当地最低工资标准的80％；协商不成的，双方可以解除劳动合同，用人单位按照规定支付经济补偿金。
第二十二条 劳动者受到纪律处分，用人单位没有与其解除劳动合同，且劳动者提供了正常劳动的，应当按照劳动合同约定的标准支付工资；变更劳动岗位和职务的，用人单位应当按劳动者变动后的岗位和职务工资标准支付工资。
第二十三条 非全日制就业人员的劳动报酬支付，从其约定，可按周、日、小时支付，但不得低于当地最低工资标准。
非全日制最低小时劳动报酬标准由市劳动保障行政部门会同有关部门制定，按照规定程序批准后执行。
非全日制就业的最低小时劳动报酬标准包括小时工资收入和应当缴纳的社会保险费。
第二十四条 在劳动关系存续期间，用人单位应当依法从劳动者工资中代扣代缴以下税费：
（一）应当由劳动者个人缴纳的个人所得税；
（二）应当由劳动者个人缴纳的社会保险费；
（三）法院判决、裁定要求代扣的抚养费、赡养费等费用；
（四）法律、法规、规章规定可以从劳动者工资中代扣的其他费用。
第二十五条 因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失，用人单位可以按照劳动合同约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可以从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的20％，扣除后的剩余部分不得低于当地最低工资标准。
第三章 工资支付的监督
第二十六条 劳动者发现用人单位有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门投诉举报：
（一）未按照劳动合同、集体合同、工资集体协议约定支付工资的；
（二）低于当地最低工资标准支付工资的；
（三）克扣或者无故拖欠工资的；
（四）拒不支付加班工资的；
（五）拖欠工资并有意转移、隐匿资产的；
（六）其他影响劳动者工资支付的情形。
第二十七条 用人单位工会发现本单位有第二十六条规定情形的，可以代表劳动者与用人单位交涉，要求用人单位采取措施予以改正。拒不改正的，用人单位工会在向上级工会报告的同时，提请劳动保障行政部门依法处理。
区（市）以上总工会劳动法律监督委员会对用人单位工资支付情况定期组织调查，及时向同级工会、上级工会、劳动保障行政部门书面报告调查情况。
第二十八条 劳动保障行政部门依法对用人单位工资支付情况进行监察。用人单位在接受监察时应当如实报告情况，并提供必要的资料和证明。
劳动保障行政部门处理投诉举报案件应当为举报人保密。
第二十九条 企业工资支付情况应当作为考核企业诚信的重要内容。有关部门应当将企业克扣、无故拖欠工资等违法行为，记入企业信用档案。
第三十条 实行欠薪报告制度。用人单位欠薪1个月以上的，应当向劳动保障行政部门报告。
欠薪报告应当包括欠薪的原因、时间、金额、涉及的职工人数、生产经营和财务状况、偿还计划和措施等内容。
第三十一条 试行建筑等企业欠薪保障制度，具体办法由市劳动保障行政部门会同建设等相关部门制定。
第三十二条 建筑企业拖欠劳动者工资，发包方未能按期结清工程款的，劳动保障行政部门可以责令发包方先予支付劳动者工资；发包方已按期结清工程款，总承包方与分包方未按期结清工程款的，劳动保障行政部门可责令总承包方先予支付劳动者工资。发包方或者总承包方先予支付的工资款以未结清的工程款为限。
第三十三条 合伙企业拖欠劳动者工资，有合伙人逃匿或者无力支付的，劳动保障行政部门可以责令其他合伙人先予支付劳动者工资；合伙人先予支付后，依法向其他合伙人追偿。
第三十四条 用人单位逾期不履行劳动保障行政部门作出的责令支付工资处理决定的，由作出处理决定的劳动保障行政部门依法申请人民法院强制执行。
拖欠工资的用人单位有意转移、隐匿资产的，劳动保障行政部门可以依法申请人民法院予以财产保全。
第四章 工资争议处理
第三十五条 劳动者与用人单位之间因工资支付发生劳动争议的，可以向劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
当事人不服劳动争议仲裁委员会裁决的，可以依法向人民法院起诉。
第三十六条 用人单位无故拖欠、扣罚或者停发工资超过3个月，致使劳动者生活确无基本保障的，劳动者在劳动仲裁中可以依法申请先行给付。
第五章 法律责任
第三十七条 用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资以及拒不支付劳动者加班工资的，由劳动保障行政部门责令全额支付劳动者的工资报酬，并对企业主要负责人和直接责任人处以1000元以上3000元以下的罚款，对用人单位按以下规定进行处理：
（一）超过1个月的，责令支付相当于工资报酬25％的经济补偿金；
（二）超过3个月的，责令支付相当于工资报酬25％的经济补偿金，并可以责令按相当于支付劳动者工资报酬和经济补偿金总和的1倍支付劳动者赔偿金；
（三）超过6个月的，责令支付相当于工资报酬25％的经济补偿金，并可以责令按相当于支付劳动者工资报酬和经济补偿金总和的2至5倍支付劳动者赔偿金，同时通过新闻媒体向社会公布。
第三十八条 用人单位有以下行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以2000元以上5000元以下的罚款：
（一）违反本规定第十三条规定，擅自执行最低工资标准的；
（二）违反本规定第三十条规定，没有执行欠薪报告制度的。
第三十九条 用人单位有本规定第三十七、三十八条之外违反工资支付规定行为的，劳动保障行政部门可视情节轻重，给予警告，并责令限期改正。拒不改正的，劳动保障行政部门可以对单位处以2000元以上5000元以下的罚款；对企业主要负责人和直接责任人处以1000元以下的罚款。
第四十条 用人单位无故拖欠劳动者工资期间，其法定代表人或负责人不得被评为先进；国有、集体企业的法定代表人或负责人，不得晋级晋职，实行年薪制的，不得兑现年薪。
第四十一条 劳动保障行政部门工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对劳动者投诉举报和用人单位工会的提请处理不受理、不及时查处的；
（二）滥用职权、玩忽职守的；
（三）贪污受贿、徇私舞弊的；
（四）泄露检查中知悉的商业秘密的；
（五）泄露举报人情况的。
第六章 附则
第四十二条 劳动者月法定工作时间为20.92日，计167.4小时。
本规定所称的克扣工资是指用人单位无法定和约定事由扣减劳动者工资的行为。
本规定所称的无故拖欠工资是指用人单位未按时足额支付劳动者工资的行为，但因自然灾害等不可抗力原因延期支付工资和经与工会协商一致延期支付工资等情形除外。
第四十三条 胶州市、胶南市、即墨市、平度市、莱西市人民政府，可以根据本规定结合当地情况制定本市企业工资支付规定。
第四十四条 本规定自2004年1月1日起施行。
