河北省人民代表大会常务委员会关于第一批废止地方性法规中若干行政许可规定的决定
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会关于第一批废止地方性法规中若干行政许可规定的决定
（2004年7月22日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年7月22日河北省人民代表大会常务委员会公告第25号公布 自公布之日起施行）
河北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议了省人大常委会主任会议《关于提请审议废止以主任会议名义提请审议通过的地方性法规中若干行政许可规定》的议案和省人民政府《关于提请审议保留和取消地方性法规设定的行政许可项目及实施主体情况》的议案。根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，省十届人大常委会第十次会议决定：废止《河北省计量监督管理条例》等34件地方性法规中的82项行政许可规定及相应的法律责任。
本决定自通过之日起施行。
附件：第一批废止的地方性法规中82项行政许可规定目录
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│序号│ 行政许可事项 │ 设定行政许可事项的法规 │ 实施机关 │
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│ 1 │制造、修理计量器具许可证年度审核│《河北省计量监督管理条例》第九条 │省、市质量技术监督局│
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│ 2 │从事计量器具安装、改装业务的资格│《河北省计量监督管理条例》第十二条 │省、市质量技术监督局│
│ │审查 │ │ │
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│ │产品质量检验机构、检测机构、社会│ │ │
│ 3 │公正计量机构和计量检定机构的年度│《河北省计量监督管理条例》第二十三条 │省质量技术监督局 │
│ │审核 │ │ │
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│ 4 │建设项目立项前环境影响说明的申报│《河北省建设项目环境保护管理条例》第九│省、市、县环保局 │
│ │登记 │条 │ │
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│ 5 │建设项目立项前环境影响说明的审核│《河北省建设项目环境保护管理条例》第十│省、市、县环保局 │
│ │ │条 │ │
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│ 6 │建设项目环境影响报告表填写单位资│《河北省建设项目环境保护管理条例》第十│省环保局 │
│ │格认可 │三条 │ │
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│ 7 │建设项目试生产或试运转前的环保检│《河北省建设项目环境保护管理条例》第二│省、市、县环保局 │
│ │查 │十五条 │ │
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│ 8 │建筑施工及其他特殊情况确需夜间作│《河北省环境保护条例》第三十五条 │省、市、县环保局 │
│ │业的审批 │ │ │
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│ 9 │环境监测机构资质认证 │《河北省大气污染防治条例》第二十三条 │省环保局 │
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│ 10 │经济信息商品交易及中介活动经营资│《河北省经济信息市场管理条例》第八条 │县级以上经济信息管理│
│ │格审核 │ │部门 │
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│ 11 │地质勘查资格登记 │《河北省地质勘查管理条例》第七条 │省国土资源厅 │
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│ 12 │地质勘察单位资格年检 │《河北省地质勘查管理条例》第十一条 │省国土资源厅 │
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│ 13 │海域使用权出租审批 │《河北省海域管理条例》第二十条 │县级以上海洋行政主管│
│ │ │ │部门 │
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│ │在城市建立经营公共交通等公用事业│ │ │
│ 14 │的单位及其专用设备和专用车辆的批│《河北省城市建设管理条例》第十六条 │城市建设行政主管部门│
│ │准 │ │ │
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│ 15 │道路旅客运输业户的年度审验 │《河北省道路运输管理条例》第十二条 │县级以上人民政府交通│
│ │ │ │行政主管部门 │
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│ 16 │道路客运班线（含高速公路客运班线│《河北省道路运输管理条例》第十二条 │县级以上人民政府交通│
│ │、旅游班线等）的年度审验 │ │行政主管部门 │
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│ 17 │汽车客运站年度审验 │《河北省道路运输管理条例》第十二条 │县级以上人民政府交通│
│ │ │ │行政主管部门 │
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│ 18 │道路货物运输业户的年审 │《河北省道路运输管理条例》第十二条 │县级以上人民政府交通│
│ │ │ │行政主管部门 │
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│ 19 │道路运输货物装卸业户的年审 │《河北省道路运输管理条例》第十二条 │县级以上人民政府交通│
│ │ │ │行政主管部门 │
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│ 20 │汽车维修业户的年审 │《河北省道路运输管理条例》第十二条 │县级以上人民政府交通│
│ │ │ │行政主管部门 │
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│ 21 │汽车综合性能检测站年审 │《河北省道路运输管理条例》第十二条 │县级以上人民政府交通│
│ │ │ │行政主管部门 │
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│ 22 │汽车维修检测从业人员上岗证的年审│《河北省道路运输管理条例》第十二条 │县级以上人民政府交通│
│ │ │ │行政主管部门 │
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│ 23 │设立卫生类民办教育机构审核 │《河北省民办教育条例》第十二条 │省卫生行政部门 │
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│ 24 │民办学校《办学许可证》年检 │《河北省民办教育条例》第四十条 │县级以上教育行政部门│
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│ 25 │民办职业培训机构年度检查 │《河北省民办教育条例》第四十条 │县级以上劳动和社会保│
│ │ │ │障行政部门 │
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│ 26 │绘制、印刷标有中华人民共和国国界│《河北省测绘条例》第十七条 │省测绘局 │
│ │线地图及出版物的审查 │ │ │
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│ 27 │需报国务院测绘行政主管部门批准出│《河北省测绘条例》第二十条 │省测绘局 │
│ │版地图的初审 │ │ │
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│ 28 │向其他单位和个人提供未公开测绘成│《河北省测绘条例》第二十五条 │省测绘局 │
│ │果的审批 │ │ │
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│ 29 │煤矿建设工程施工企业安全技术资格│《河北省实施〈中华人民共和国矿山安全法│煤矿安全监察局 │
│ │审查 │〉办法》第九条 │ │
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│ 30 │矿山建设工程施工单位安全技术资格│《河北省实施〈中华人民共和国矿山安全法│省安全生产监督管理局│
│ │审查 │〉办法》第九条 │ │
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│ 31 │建筑安装施工单位安全资格审查 │《河北省劳动安全卫生条例》第二十四条 │县级以上劳动行政主管│
│ │ │ │部门 │
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│ 32 │人防通信设施为社会提供有偿服务批│《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法│省通信行政主管部门 │
│ │准 │〉办法》第二十二条 │ │
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│ 33 │国家级、省级旅游度假区审核 │《河北省旅游条例》第十二条 │省旅游局 │
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│ 34 │各类传播媒体报道具有重大影响的气│《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办│县级以上气象主管机构│
│ │象预报、灾害性天气警报的同意 │法》第十四条 │ │
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│ 35 │进行人工增雨（雪）和防雹作业的批│《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办│省气象主管机构 │
│ │准 │法》第十五条 │ │
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│ 36 │气象服务资格认证 │《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办│省气象主管机构 │
│ │ │法》第二十三条 │ │
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│ 37 │省外考古单位、科研机构在我省境内│《河北省文物保护管理条例》第二十一条 │省文物局 │
│ │进行考古调查或发掘工作的同意 │ │ │
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│ 38 │考古勘探单位和考古勘探领队人员资│《河北省文物保护管理条例》第二十三条 │省文物局 │
│ │格认证 │ │ │
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│ 39 │全民所有的文物收藏单位的不够藏品│《河北省文物保护管理条例》第二十七条 │省文物局 │
│ │标准的文物和标本的处理 │ │ │
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│ 40 │到外省举办展览的审批 │《河北省文物保护管理条例》第三十五条 │省文物局 │
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│ │省专业主管部门制定本系统档案管理│ │ │
│ 41 │的业务规范和技术标准需经省档案行│《河北省档案工作条例》第十条 │省档案行政主管部门 │
│ │政管理部门审批 │ │ │
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│ 42 │省专业主管部门制定本专业档案管理│《河北省档案工作条例》第十条 │省档案行政主管部门 │
│ │的业务规范和技术标准 │ │ │
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│ 43 │机关、事业单位设置档案馆审核 │《河北省档案工作条例》第十二条 │省档案行政主管部门 │
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│ 44 │地方国家专门档案馆的档案接收和收│《河北省档案工作条例》第十二条 │县级以上档案行政主管│
│ │集范围的审定 │ │部门 │
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│ 45 │地方国家专门档案馆设置的批准 │《河北省档案工作条例》第十二条 │省政府 │
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│ 46 │档案工作人员岗位资格认定 │《河北省档案工作条例》第十三条 │省档案行政主管部门 │
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│ 47 │省外单位在本省范围内承担地震安全│《河北省地震安全性评价管理条例》第十条│省或设区的市防震减灾│
│ │评价的资格验证 │ │主管部门 │
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│ 48 │颁发记者证 │《河北省新闻工作管理条例》第十八、十九│省新闻出版行政部门 │
│ │ │条 │ │
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│ 49 │企业事业组织或者其他组织、公民举│《河北省新闻工作管理条例》第二十六条 │县级以上新闻出版行政│
│ │行新闻发布会登记 │ │部门 │
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│ 50 │学校体育设施新建、改建、扩建批准│《河北省体育设施管理条例》第十四条 │县级以上体育行政部门│
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│ 51 │学校体育设施拆迁批准 │《河北省体育设施管理条例》第十四条 │县级以上体育行政部门│
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│ 52 │改变学校体育设施使用性质批准 │《河北省体育设施管理条例》第二十条 │县级以上体育行政部门│
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│ 53 │减少学校体育设施原有面积批准 │《河北省体育设施管理条例》第二十条 │县级以上体育行政部门│
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│ 54 │海上或内陆大水面收购水产品审批 │《河北省渔业管理条例》第二十三条 │县级以上渔业行政主管│
│ │ │ │部门 │
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│ │接受登记管理机关和科学技术管理部│《河北省科学技术社会团体条例》第三十六│ │
│ 55 │门委托，对所属科技社团进行资格审│条 │设区的市以上科协 │
│ │查 │ │ │
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│ 56 │建立独立的全民或者集体所有制企业│《河北省技术市场管理条例》第十二条 │县级以上科技行政部门│
│ │性质的技术贸易机构的审批 │ │ │
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│ 57 │建立独立的全民或者集体所有制事业│《河北省技术市场管理条例》第十二条 │县级以上科技行政部门│
│ │性质的技术贸易机构的审批 │ │ │
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│ 58 │建立私营和个体技术贸易机构的审批│《河北省技术市场管理条例》第十二条 │县级以上科技行政部门│
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│ 59 │非独立技术贸易机构的审批 │《河北省技术市场管理条例》第十三条 │县级以上科技行政部门│
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│ 60 │技术贸易机构变更、注销登记 │《河北省技术市场管理条例》第十五条 │原批准成立和注册部门│
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│ 61 │技术市场管理机构所设的技术市场检│《河北省技术市场管理条例》第二十二条 │省科技行政部门 │
│ │查员的审批 │ │ │
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│ 62 │技术合同登记机构审批 │《河北省技术市场管理条例》第二十六条 │省科技行政部门 │
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│ 63 │申办民营科技企业的审批 │《河北省民营科技企业管理条例》第九条 │县级以上科技行政部门│
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│ 64 │使用“科技开发”、“研究机构”等│《河北省民营科技企业管理条例》第十一条│科技行政部门 │
│ │与科研有关的企业名称的审批 │ │ │
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│ 65 │民营科技企业合并、分立、转产、转│《河北省民营科技企业管理条例》第十二条│县级以上科技行政部门│
│ │让、迁移等注册登记事项的核定 │ │ │
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│ 66 │民营科技企业年度审验 │《河北省民营科技企业管理条例》第二十五│科技行政部门 │
│ │ │条 │ │
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│ 67 │清真食品准营证、清真食品标识牌的│《河北省清真食品管理条例》第八条 │县级以上民族宗教行政│
│ │审批 │ │部门 │
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│ 68 │清真食品准营证和清真标识牌年检 │《河北省清真食品管理条例》第八条、第九│县级以上民族宗教行政│
│ │ │条 │部门 │
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│ 69 │酒类展览展销活动审核 │《河北省酒类商品监督管理条例》第五条 │省酒类监督管理局 │
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│ 70 │酒类商品批发许可证年检 │《河北省酒类商品监督管理条例》第十九条│省酒类监督管理局 │
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│ 71 │酒类商品零售许可证年检 │《河北省酒类商品监督管理条例》第十九条│各市、县（市）酒类监│
│ │ │ │督管理局 │
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│ 72 │对从事新能源生产经营的单位和个人│《河北省新能源开发利用管理条例》第十九│县级以上人民政府新能│
│ │登记 │条 │源管理机构 │
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│ 73 │对销售省外生产的新能源产品出具质│《河北省新能源开发利用管理条例》第二十│省新能源产品工程设施│
│ │量检测合格证 │一条 │质量监督检测中心站 │
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│ 74 │对已办理登记的肥料产品广告的内容│《河北省农业环境保护条例》第十五条 │省农业厅 │
│ │审查 │ │ │
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│ 75 │人才中介机构从业人员资格证书 │《河北省人才市场管理条例》第七条 │省人事行政部门 │
├──┼────────────────┼───────────────────┼──────────┤
│ 76 │《河北省人才中介服务许可证》年检│《河北省人才市场管理条例》第十一条 │省人事行政部门 │
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│ 77 │举办面向社会招生的中医学校、中医│《河北省发展中医条例》第十三条 │省中医药管理行政部门│
│ │班审核 │ │ │
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│ 78 │设立中医临床科研机构审批 │《河北省发展中医条例》第二十一条 │省中医药管理行政部门│
│ │ │ │、科技行政部门 │
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│ 79 │非国家和省重点保护陆生野生动物或│《河北省陆生野生动物保护条例》第二十六│县级以上林业主管部门│
│ │其产品经营许可 │条 │ │
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│ 80 │个体工商户、私营企业引进的科技人│《河北省支持和鼓励个体工商户私营企业发│所在地人民政府 │
│ │员申报所在地常住户口的审批 │展条例》第二十五条 │ │
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│ 81 │对营业性歌舞娱乐场所经理的考核 │《河北省人民代表大会常务委员会关于加强│县级以上人民政府文化│
│ │ │营业性歌舞娱乐场所管理的决定》第十一条│行政部门、公安部门 │
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│ 82 │重新申办文化市场经营许可证和歌舞│《河北省人民代表大会常务委员会关于加强│县级以上人民政府文化│
│ │厅安全合格证 │营业性歌舞娱乐场所管理的决定》第十六条│行政部门、公安部门 │
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白山市人民政府办公室关于印发白山市地方煤矿安全风险抵押金管理暂行办法的通知
吉林省白山市人民政府办公室
白山市人民政府办公室关于印发白山市地方煤矿安全风险抵押金管理暂行办法的通知
白山政办发[2003]17号
《白山市地方煤矿安全风险抵押金管理暂行办法》已经
市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
附件：
白山市地方煤矿安全风险
抵押金管理暂行办法
为进一步加强全市地方煤矿管理工作，增强煤矿企业安
全意识，根据《小煤矿安全生产基本条件》（国家安委办字
〔2002〕6号）和《吉林省深化小煤矿安全专项整治验收标
准及其办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、征收范围及标准
（一）征收范围
1．市、县两级所属地方国有煤矿。
2．在安全专项整治工作中经省、市、县三级政府验收
合格的乡镇煤矿（含通化矿务局已划归地方政府行业管理的
矿办小井）。
3．在安全生产专项整治工作中已确定为在建的矿井。
4．在白山市范围内新开办的乡镇、集体、个体及地方
国有煤矿。
（二）征收标准
按照“规模不同、安全风险责任不同、缴纳金额不同”
的原则，抵押金标准定为：年生产能力6万吨以上的（含6万
吨）缴纳10万元；年生产能力3万吨以上（含3万吨）、6万
吨以下的（不含6万吨）缴纳8万元；年生产能力3万吨以下
的（不含3万吨）缴纳5万元。
矿井生产能力由市、县两级煤炭主管部门按有关规定核
定。
二、征收办法
（一）地方国有煤矿由其归属的政府主管安全生产部门
全额收取。
（二）乡镇煤矿（含个体、股份、集体等）由市、县两
级安全生产主管部门向煤矿直接收取。其中，市安全生产主
管部门收取10%，县（市）区安全生产主管部门收取90%。
（三）县级政府可结合本地实际情况确定本级安全生产
行政主管部门与乡镇政府安全生产部门的收取比例。
三、管理及使用办法
（一）各级安全生产主管部门收取安全风险抵押金后，
必须设立存储专户，实行专款专用，同时定期向同级政府和
上级安全生产主管部门报告煤矿安全风险抵押金的收取、使
用和管理情况。
（二）每年1月份为安全风险抵押金收取和缴纳时间。
（三）每年年初，由市安全生产主管部门向县（市）区
安全生产主管部门、县（市）区安全生产主管部门向行政区
域内的乡镇及煤矿、市县两级安全生产主管部门向其所属的
地方国有煤矿下达安全生产工作目标，并确定具体考核内容
及相应分值，年末分别进行考核。完成安全生产目标的矿
井，安全风险抵押金可转为下一年度，不再重新缴纳；对未
完成工作目标的乡镇及煤矿，市、县两级安全生产主管部门
分别按得分比例扣罚，应得分值低于50%的，罚没全部安全
风险抵押金。同时，市级安全生产主管部门将对县级安全生
产主管部门进行考核，完成任务的予以奖励，未完成的将从
县级收取的风险抵押金中扣罚。具体奖励、处罚办法另行规
定。
地方国有煤矿奖励、处罚办法由其归属的政府安全生产
管理部门参照乡镇煤矿执行。
（四）对在日常安全检查工作中发现存在重大安全隐患
或违法行为的矿山企业，安全生产主管部门将按照《2003年
全市煤矿安全生产监督监察工作要点》及有关法律、法规规
定作出相应处罚。矿主不及时按规定缴纳罚款，由安全风险
抵押金抵顶，数额不够的限期补缴。
（五）发生3人以下（不含3人）重伤事故或1人死亡事
故的矿井，罚没安全风险抵押金缴纳额的40%；发生3人以上
（含3人）重伤，1人以上3人以下（不含3人）死亡事故的矿
井，罚没安全风险抵押金的80%；发生3人以上重、特大事故
的矿井，罚没全部风险抵押金，并根据情节加重处罚，同时
补缴全年安全风险抵押金。
（六）应缴纳安全风险抵押金出现缺额的矿井，应及时
补充，并在每年1月份全部补齐。
（七）未发生事故或违规、违章行为的矿井闭坑时，安
全风险抵押金全部返还矿主。
（八）安全风险抵押金罚没部分主要用于以下方面：
1．对煤矿进行抢险救灾。
2．表彰在安全生产监管工作中表现突出的先进个人和
安全生产工作取得优异成绩的煤矿。
3．补充安全生产培训等方面经费。
4．购置安全生产主管部门的安全装备、设施等。
四、有关要求
（一）各办矿单位、办矿业主必须按规定的时间向有关
部门缴纳安全风险抵押金。拒不缴纳或不全额缴纳的，有关
部门将不予办理相关手续，其生产活动视为非法。
（二）要严格规范安全风险抵押金的使用制度，每年定
期公布安全风险抵押金的管理和使用情况，监察、审计部门
定期进行审查。
