卫生部、公安部、国家科委、国防科工委关于切实加强放射卫生防护管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-30 05:06:18 浏览:8328
来源:法律资料网
卫生部、公安部、国家科委、国防科工委关于切实加强放射卫生防护管理工作的通知
卫生部等
卫生部、公安部、国家科委、国防科工委关于切实加强放射卫生防护管理工作的通知
卫生部等
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部、委，总参谋部、总后勤部、有关军兵种：
放射性同位素和射线技术在生产、科技部门广泛应用，有较好的效益，但由于它具有电离辐射的特点，如果管理不严，防护不好，不按规程操作贮存、保管，就可能给职工和居民造成严重危害。为保护职工、居民的人身安全，各地和有关部门都按照《放射性同位素工作卫生防护管理办
法》（以下简称《管理办法》）等有关规定制订细则，建立健全了许可登记制度，改进防护措施，加强了监督管理。但也有少数单位对此重视不够，制度不严、管理不善，违章操作，丢失放射源、泄漏放射性核素及安全设施失灵等事故时有发生，造成工作场所和环境污染，工作人员受损，
居民受害，严重危害人民的生命和国家财产的安全。自一九八一年以来，据××个省、自治区、直辖市和部门的不完全统计，发生各类事故××起。有的单位未办理“登记许可”手续就调进放射源，长期不用，也不清理，留下隐患；有的无专用贮存场所；有的合并搬迁，放射源不作处理；
有的管理制度不严，或无人管理，丢失、被盗了多少放射源也搞不清；有的违章操作造成严重事故。有些事故后果很严重，造成三、四十人受照射，有的人手部烧伤，有的人体内放射性核素超量；有的事故引起群众恐慌。为了杜绝类似事故继续发生，特作如下通知。
一、严格执行《管理办法》。各生产、使用放射性同位素及放射装置的部门和单位，在运输、贮存、使用中必须严格执行《管理办法》，保证安全。各级卫生、公安、科技等部门要切实加强监督管理，发现问题及时处理。
二、彻底清查，消除隐患。对过去曾生产、储存、使用过放射性同位素的单位，现已关、停、并、转和搬迁的，都要在今年年底以前检查一次，凡不用的放射源都要妥善处理。对射线装置的安全设施要经常检修，切实消除一切可能发生事故的隐患。
三、严格执行放射性同位素工作许可登记制度和事故报告制度。凡生产、储存应用放射性同位素的单位必须向当地卫生、公安部门登记，领取“许可登记证”才准予订购、储存、使用放射性同位素。发生事故应按《管理办法》第26条规定报告。
四、加强宣传教育。各地、各单位应充分利用宣传工具，对职工和居民进行放射卫生防护知识和《管理办法》的宣传教育，使人们正确对待和使用放射性同位素及射线技术。
五、今后凡因泄漏放射性物质、丢失放射源等而造成严重污染，危害人民健康的，对肇事单位和事故责任者应追究责任，并由其负责赔偿受害者的损失和处理事故的费用。
对盗窃或任意毁坏放射源和射线装置，利用放射源伤害他人者要依法惩处。
六、各省、自治区、直辖市要进一步加强放射卫生防护机构建设，严格贯彻国家的有关规定，建立健全管理制度，放射性同位素要有专用的安全贮藏处所，指定专人保管，定期检查工作场所、个人和环境剂量监测，加强监督管理工作。
1984年10月15日
----法院岂能突破法律?
----３月７日，新华网法制新闻转载了央视题为《江苏首次判文凭贩子有期徒刑，如再犯将从重处罚》的报道。该报道称：“前天（3月5日）上午，南京玄武区法院对２１位制造假证件人员进行了刑事宣判。他们因制售伪造证件而被判处有期徒刑６个月。这样的法院判决以前并不多见，在江苏省也是第一次。判决给那些“文凭贩子”敲响了警钟。这次集中审判的２１起案件中，大多是伪造大学文凭，此外也有少量是伪造居民身份证，甚至是离婚证。考虑到此类犯罪行为发生的反复性，法院在管制、拘役、有期徒刑等量刑中，选择了有期徒刑这一较重的刑种。如果犯罪嫌疑人在获刑后继续从事此类犯罪行为，下一次的刑法处罚将按累犯从重处罚。”
----南京玄武区法院在江苏省开了审判“伪造国家机关证件罪”和“伪造居民身份证罪”等伪造证件罪判处有期徒刑的先河。这对于维护证件严肃性无疑是有利的。但是，在该次集中判决中，法院的做法和想法值得商榷。
----首先，“首次”这个词，说明了什么问题？现行刑法是1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订，自1 9 9 7 年1 0 月1 日起施行的。 7年多来，为什么刑法第二百八十条一直难以正确适用？伪造证件行为日益猖獗是否与此有关？
----其次，２１位制造假证件人员全部判处有期徒刑６个月，这种“一刀切”的做法，是否本身也存在问题？依据刑法第二百八十条规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”２１人的量刑本应根据犯罪事实、情节以及社会危害程度的不同有所区别——既可以判处有期徒刑（一般处六个月以上三年以下有期徒刑；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑），也可以判处拘役、管制或者剥夺政治权利。但是判决的结果却是２１人都适用同样的刑种和刑期。此次判决是否违背了“罪责刑相适应原则”？
----最后，关于“如果犯罪嫌疑人在获刑后继续从事此类犯罪行为，下一次的刑法处罚将按累犯从重处罚”的想法，也是司法实践中的致命错误。不知这一提法，是记者大人的想当然，还是法院的真实意图。如果属于后者，那么是非常可怕的。因为那将突破刑法中关于“累犯”的概念内涵，以此为突破口，司法公正将不复存在。
作者：宋立军
地址：江苏省镇江市桃花坞一区１４号
江苏省司法警官高等职业学校法律实务教研室
邮编：２１２００３
电话：１３６５６１３００７９
Ｅ—ＭＡＩＬ：ＳＬＪ405@sohu.com
商业部市场商品质量抽查办法
商业部
商业部市场商品质量抽查办法
1992年12月3日，商业部
全文
第一章 总 则
第一条 为防止假冒伪劣商品流入市场，维护社会主义市场经济秩序，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 商业部定期或不定期对全国流通领域的商品质量组织抽查，汇总结果向社会公布。
第二章 抽 样
第三条 商业部主管司、局和各部级检测中心，根据市场对商品质量的反映向商业部科技质量司提出抽查商品意向并编制抽查商品目录。
第四条 商业部科技质量司根据各单位报来的抽查商品目录编制年度市场商品抽查计划，由商业部会同国家工商行政管理局和中国消费者协会行文下发省级商业（含粮食，供销社，下同）主管部门、工商局、消费者协会执行。《商业部市场商品质量监督抽查任务书》也一并下发。
第五条 抽查商品目录中，应包括商品名称、规格、型号、抽样数量、抽样要求、时间安排、检测依据的标准、名称和编号、主要检测项目、判定原则、承检单位全称、地址、邮政编码、电话、电传。
第六条 抽查的对象是进入流通领域的商品。对与人身健康和人民生命、财产安全关系密切的商品要进行重点抽查。
第七条 抽样工作由省级商业主管部门牵头，会同当地工商行政管理局、消费者协会进行。
第八条 各有关单位应选派有工作经验的人员组成抽样小组，持《商业部市场商品质量监督抽查任务书》并按其规定的要求和数量，直接前往零售、批发企业购买并当场提取样品。对价格较高或运输有困难的样品，按租赁样品或现场测试的特殊规定抽取样品。
第九条 抽样采取突击方式进行，不得事先通知被查经营企业和有关商品的生产企业。
第十条 抽样必须采用随机方式并保证商品完好。要在抽样现场详细填写抽样单，抽样和被抽样双方都必须在抽样单上签字确认，并加盖公章。
第十一条 抽样单共一式三份，其中一份与抽取的样品同行，一份留在被抽查的经营企业，一份报商业部科技质量司。
第十二条 抽取的样品经包装并贴上封条，由抽样小组加盖封样章后送检测单位检测。检测前对样品要妥善保管，保证样品安全。
第三章 检测与判定
第十三条 检测单位依据商品的国家标准、行业标准或商品标签注明的企业标准以及有关安全、卫生等强制执行的标准，按照商业部确定的检测项目和综合判定规范对抽样商品进行检测、综合判定。
第十四条 商品的综合判定规范由有关的检测中心提出，经商业部批准后执行。
第十五条 检测单位对封样情况和检测情况要有详细记录，检测数据和判定要准确无误，检测原始数据要妥善保存、归档备查。受检商品应留样备查，抽查结果公布后要保留样品三个月。
第十六条 检测单位在检验结束后，应于规定时间内将检验结果和工作总结报商业部科技质量司。
第十七条 被判为不合格的商品（产品），商业部发文向社会公布，商业部门及有关部门停止收售。生产不合格产品的企业经过整改以后，由原质检中心负责复测工作，合格者由商业部发文恢复经销。
第四章 费 用
第十八条 抽查商品的购样费、样品邮寄费、检测费及赴外省、市抽样所需差旅费均由商业部拨款支付，不得向企业收费。对因价格较高或运输有困难按特殊规定抽取的样品，其租赁费或折旧费等由商业部拨款支付。
第十九条 不合格商品（产品）复查所需一切费用均由被检企业支付。
第五章 工作纪律
第二十条 检测单位对抽样、检测的项目及测试结果等情况要保密，公布前不得泄漏消息。
第二十一条 质检中心在抽查检测工作中要坚持科学、公正、准确、不徇私情的原则。
第二十二条 对不遵守工作纪律、徇私舞弊、工作中出现重大失误的检测中心工作人员给予必要的纪律处分。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由商业部科技质量司负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
