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卫生部卫生防疫司


中华人民共和国卫生部关于印发进口废钢船卫生处理工作座谈会纪要的通知


（（８５）卫防检字第２７号）

有关省、自治区、直辖市卫生厅（局）：

　　为做好进口废钢船卫生处理工作，统一步骤、统一做法、统一收费标准。于一九八五年二月四日至七日在秦皇岛召开了全国废钢船卫生处理工作座谈会。现将会议纪要印发你们，望参照执行。

　　附件：进口废钢船卫生处理工作座谈会纪要

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部卫生防疫司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八五年三月七日

　　　　　　　　　　进口废钢船卫生处理工作座谈会纪要

　　随着经济建设的发展，进口废钢船的数量逐年增加。为加强对废钢船的卫生管理，卫生部于１９８５年２月４日至７日在秦皇岛召开了对进口废钢船卫生处理工作座谈会。参加座谈会的代表来自２２个国境卫生检疫所、站共２４人。会议对进口废钢船的卫生管理工作进行了经验交流，找出差距及存在的问题，对如何进一步做好这项工作进行了讨论，提出了今后的工作意见。

　　对进口废钢船实施卫生管理，是防止国外的病媒昆虫、啮齿动物在我国扩散和防止危害人民健康的疾病传入我国的一项重要卫生措施。１９８２年以来，部分卫生检疫所先后加强了这一工作，对避免国外病媒昆虫、啮齿动物传入起到了积极的作用。但是由于对进口废钢船卫生管理的有关规定理解程度不同，各港口的具体情况不同，出现了掌握有宽有严，处理方法和收费也存在一些问题。

　　代表们汇报的有关废钢船卫生检查和卫生处理的情况。说明从国外购进的废钢船的卫生情况都比较差，普遍带有不同程度的病媒昆虫和啮齿动物，从流行病学来看，至少在拆船地区是一种威胁和隐患。因此，对从国外购进的废钢船，必须从卫生的角度严加管理，做到严格检查，严格处理，不留后患。

　　会议重申进口废钢船必须按照“中华人民共和国卫生检疫条例实施规则”第四章的规定实施进口检疫。为及时掌握进口废钢船的动态，各海港卫生检疫所应当加强与港口有关单位的联系；要求在“船舶进口申请书”上注明“废钢船”或“交船”等字样，以便及时做好卫生检疫和卫生处理的准备，避免把进口废钢船当做营运船按一般进口检疫程序办理。要注意卸货或交船后再转其它地方拆船的情况。遇有这种情况时，负责进口检疫机关可以就地对该船实施彻底的卫生处理或及时转告该船开往的目的地就近的国境卫生检疫机关，接到这种通知的国境卫生检疫机关应当立即查明情况，对该船实施卫生处理。

　　废钢船的进口检疫应在检疫锚地实施。根据我国现行的联检制度，如没有疫情或无流行病学意义的情况，检疫可以按联合检查的程序进行。为了保持检查和处理工作的连续性，在办理废钢船进口检疫手续的同时，应派人进行卫生检查和抽样，必要时实施铅封。卫生检查重点是查明鼠、虫患的种属和程度；采样的对象主要是装自疫区的食品、饮用水和压舱水，以及检疫机关认为需要抽样检查的物品。

　　在进口检疫查验中，应当详细了解在流行病学上有意义的情况，必要时应查阅测水日记、机仓日记或航海日记、要求船方出示食品清单、储水清单或药品清单，对船方出示的有效的卫生检疫证件，如除鼠或免予除鼠证书等，应当予以承认，但只能作为参考。对废钢船实施必要的卫生处理的依据，主要是该船的卫生状况、抽样检查的结果和有关因素。需要按废钢船卫生管理的有关规定采取卫生措施时，可以发给卫生处理通知书，但不宜在编号３的单证上签注。编号３的单证只适用于检疫条例实施规则的情况。

　　废钢船经过进口检疫之后，应当及时进行卫生处理。废钢船的卫生处理，原则上在锚地进行。但是船舶所有人为了船舶的安全和节省费用的支出，要求在“冲滩”后或移到拆船基地后再实施卫生处理时，检疫机关可予以考虑。在彻底实施卫生处理之前，除经检疫机关准许者外，其它任何人不得登船或离船，不得从船上卸下任何物品。废钢船等候处理期间应当悬挂防鼠板，防止啮齿动物、病媒昆虫扩散。

　　废钢船的卫生处理包括：

　　１、彻底杀灭船上的啮齿动物和病媒昆虫（包括虫卵）；

　　２、对卧具、旧衣服、台桌布及餐具进行消毒；

　　３、必要时，对食品、饮用水、压舱水、垃圾以及检疫机关认为在流行病学上有意义的其它物品进行消毒；

　　４、收缴消毒、杀虫、灭鼠及其它药品。

　　在进行卫生处理时，要区别对待，装自非疫区的压舱水，原则上不予处理。对非染疫、染疫嫌疑船舶上没有变质的食品在得出检验结果之前，需要时可准许有关人员继续食用，或经消毒后食用。但暂时不准移下和扩散；在得出检验结果之后，按实际情况处理，对不宜食用的食品，可予收缴或销毁。医疗器械原则上不予收缴，对收缴的剧毒药和急救、医疗药品，对没有使用价值的要及时销毁，其余由检疫机关处理，同时应列表上报备案。对船上鼠虫类的杀灭，应当选择能够彻底消灭的药品和方法，保证质量。在实施卫生处理的时候，避免对有价值的物品造成不必要的损害，注意船舶的安全和人身的安全。在采用蒸熏的方法时，每次参加的人数不得少于四人，并应做好自身防护和劳动保护。蒸熏剂的气体应当排至安全浓度以下始能宣布安全，防止任何人发生中毒事故。

　　卫生处理的收费，按现行的卫生检疫收费标准执行，不得随意增减。

　　对从国外进口作为营运的船舶，原则上按废钢船卫生处理的有关规定严格进行管理和实施必要的卫生处理。

　　各所要不断总结经验，积累资料，努力提高卫生管理水平和处理水平。目前没有条件开展蒸熏工作的检疫所要积极培训技术队伍，创造条件，争取早日开展这一项业务。要互通信息，交流经验，加强协作，共同做好对废钢船的卫生管理工作。






上海市人民政府办公厅


上海市人民政府办公厅关于转发市住房保障房屋管理局制订的《市属配套商品房已安置房源回购试行办法》的通知

沪府办发〔2009〕37号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　市住房保障房屋管理局制订的《市属配套商品房已安置房源回购试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○九年九月二十八日

　　
市属配套商品房已安置房源回购试行办法

　　

　　为进一步规范本市配套商品房供应和管理，确保本市重大市政工程和重点旧区改造项目动迁对安置房源的需求，制订本试行办法。
　　一、已安置房源回购的适用范围
　　已安置房源取得房地产权证不满5年需要转让的，应当按照本试行办法的规定实施回购。
　　已安置房源取得房地产权证已满5年需要转让的，可以按照本试行办法的规定实施回购。
　　二、回购的实施部门
　　市属配套商品房已安置房屋的回购，原则上由原安置区县的房管部门组织本区县相关单位和动迁公司实施。原安置区县房管部门无意对已安置房源进行回购的，经区县政府同意后，向市住房保障房屋管理局提出报告，由市住房保障房屋管理局指定其他区县房管部门组织实施。
　　区县房管部门在实施回购前，应当书面告知配套商品房产权人，编制房屋回购使用计划，指定相关单位或者动迁公司实施回购。
　　三、已安置房源的回购条件
　　市属配套商品房已安置房源的回购应当具备以下条件：
　　（一）已取得房地产权证满2年，且无任何产权纠纷；
　　（二）房屋产权人他处有房，且无住房困难问题。
　　四、回购的价格
　　房屋回购价格参照市场评估价的一定比例，由交易双方协商确定。
　　房屋产权人按本试行办法规定，将房屋转让给回购实施部门的，免收政府收益。
　　五、回购的流程
　　（一）条件审核
　　区县房管部门负责受理被回购房屋产权人提出的房屋回购申请，并根据本试行办法对回购房屋的条件进行审核。
　　（二）价格协商
　　区县房管部门与被回购房屋产权人协商确定评估公司，由协商确定的评估公司对回购房屋进行评估，并根据本试行办法第四条规定，与房屋产权人协商房屋回购价格。
　　房屋评估费由区县房管部门承担，并可计入回购成本。
　　（三）签订合同
　　区县房管部门出具房屋回购的证明材料，明确房屋回购的具体单位或动迁公司等相关事宜，并盖章确认。
　　区县房管部门明确的单位或动迁公司与被回购房屋产权人签订《房屋买卖合同》，转让双方持《上海市房地产登记条例》规定的文件，申请办理房地产转移登记。
　　（四）办理登记
　　房屋所在区县房地产交易中心根据区县房管部门盖章确认的证明材料，办理回购房屋的房地产登记手续。颁发的房地产权证不再注记“配套商品房”字样。
　　六、回购房屋的使用和管理
　　回购房屋必须用于市重大工程、重点旧改项目动迁安置，并在动迁协议中明确安置用房的土地使用年限。回购房屋供应后，不受5年内不得交易的限制。
　　回购房屋的安置价格，由区县房管部门结合回购价格、回购成本及相关税费等因素予以确定。
　　区县房管部门应当对回购房屋的使用进行管理，并定期将房屋回购和使用情况报市住房保障事务中心备案。
　　区县属配套商品房转让和使用，参照本试行办法执行。
　　本试行办法由市住房保障房屋管理局负责解释。
　　本试行办法自印发之日起试行。

上海市住房保障和房屋管理局
二○○九年九月十一日