云南省人才流动管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第85号
《云南省人才流动管理规定》已经１９９９年８月２０日省人民政府第２４次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
一九九九年八月二十七日
云南省人才流动管理规定
第一条 为了加强人才流动管理，规范人才流动秩序，保障流动人才和用人单位的合法权益，根据《云南省人才市场条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的人才流动，是指具有中专以上学历或者取得专业技术职务任职资格的人员，以及其他具有专业技术或者管理能力的人员，通过与用人单位双向选择而实现工作单位变动或者谋求职业的活动。
实行或者参照实行国家公务员制度的单位和个人，按照国家公务员管理的有关规定执行，但流动到企业、事业单位的，适用本规定。
第三条 人才流动应当遵循择业自主、用人自主、市场调节、合理流动的原则。
第四条 县以上人事行政部门主管本行政区域内的人才流动工作，所属的人才交流服务机构具体负责人才流动管理工作。
第五条 县（市）属单位设立人才中介组织在当地从事人才中介活动的，由县（市）人事行政部门审批，对以已批准，分别报省人事行政部门和地、州、市人事行政部门备案；地、州、市属单位设立人才中介组织在当地从事人才中介活动的，由地、州、市人事行政部门审批，对予以批准的，报省人事行政部门备案；省属单位、中央驻滇单位或者其他单位设立人才中介组织，以及设立区域性人才中介组织的，报省人事行政部门审批。对予以批准的人才中介组织，由审批机关发给《人才中介服务证》。
人才中介组织有违法行为的，由县以上人事行政部门责令改正，并可以由原审批机关收回《人才中介服务证》。
第六条 举办全省性或者行业性的大型人才交流服务活动的，应当在举办日的３０日前报省人事行政部门核准；未经核准的不得举办。
第七条 中专以上毕业生应当在各级教育、计划、人事行政部门的指导下，逐步进入人才市场自主择业。
未经人事行政部门批准从事中专以上应届毕业生供需见面择业活动的人才中介组织，不得举办以招聘中专以上应届毕业生为主的人才中介活动。
第八条 通过报刊、广播、电视等新闻媒介发布人才招聘广告、人才供需信息、人才交流洽谈会广告的，应当按照下列程序报县以上人事行政部门办理审批手续：
（一）通过省级新闻媒介发布的，报省人事行政部门审批；
（二）通过地、州、市级或者县级新闻媒介发布的，报地、州、市或者县（市）人事行政部门审批；
（三）在省内跨地区招聘的，分别报所在地和招聘活动地县以上人事行政部门审批；出省招聘的，报省人事行政部门审批；
（四）省外来云南招聘的，经所在地县以上人事行政部门或者所属人才交流服务机构审核后，报省人事行政部门审批。
第九条 人才流动中，用人单位和流动人才应当遵守法律、法规和规章，不得侵犯对方的合法权益，并自觉履行聘用合同约定的义务。
第十条 人才流动到国有事业单位的，应当在调入单位人员编制、年度增人计划范围内进行。
第十一条 用人单位和流动人才在双向选择时，应当据实介绍各自的基本情况和要求，并提供营业执照、身份证、必要的证明文件、证书和相关材料。
用人单位不得向应聘人员收取招聘费、报名费、集资费、培训费、风险基金、抵押金、保证金等费用。
第十二条 用人单位面向社会招聘人才结束后，应当在１０日内向批准其招聘人才的人事行政部门所属人才交流服务机构书面报告招聘结果。
第十三条 用人单位聘用兼职人员应当遵守国家的有关规定，并征得兼职人员所在单位或者主管部门同意。
第十四条 个人因人才流动需离开原单位时，应当遵守与原单位订立的合同；需提前解除合同或者辞职的，应当按照法律、法规、规章的规定通知原单位，并办理流动手续，不得擅自离职。
用人单位在收到个人因人才流动而提前解除合同的书面通知或者辞职的书面申请后，对没有合同纠纷或者已经履行合同约定义务的，应当为其办理流动手续。
第十五条 人才流动中因原单位出资培训、引进需要补偿费用的，当事人双方有约定的按约定办理；没有约定的，原单位可以向个人收取补偿费用，收取标准按在原单位服务每满１年递减２０％的比例确定。
第十六条 对符合规定要求流动的人才，原单位不得扣留其档案，不得按辞退、自动离职、除名或者开除处理。
对辞职或者符合政策从国有单位流动到非国有单位的人才，原单位应当在其离岗之日起３０日内向当地人事行政部门所属人才交流服务机构移交人事档案。逾期不移交的，人事行政部门所属人才交流服务机构有权直接调转流动人才的人事档案。
对从国有单位流动到非国有单位的人才，可以保留原所有制身份。
第十七条 有关单位和部门在为个人办理流动手续的同时，应当为其办理养老、医疗等社会保险基金的转出、转入手续。
第十八条 流动人才享有申请相应的专业技术职务任职资格评审的权利。
流动人才专业技术职务任职资格的评审，由其档案所在的人才交流服务机构报相应的职改机构委托评审委员会评审。
第十九条 对按照有关规定引进本地需要、符合流向的各类人才，有关部门应当及时办理流动手续。
第二十条 人事行政部门所属人才交流服务机构可以为下列单位或者个人的人才流动办理人事服务工作：
（一）各类不具备人事管理权限的单位；
（二）需要委托人事代理的国有企业、事业单位；
（三）尚未落实工作单位的中专以上毕业生；
（四）其他要求委托人事代理的单位和个人。
第二十一条 本规定所称人事代理包括下列事项：
（一）人事档案保管，党团组织关系管理；
（二）代办社会保险、住房公积金；
（三）专业技术职务任职资格的申报、档案工资定级、聘用合同鉴证；
（四）出具因公或者因私出国（境）、报考研究生、办理结婚登记和独生子女父母光荣证等事务所需要的证明材料；
（五）代办向有关部门申报接收中专以上应届毕业生的计划；
（六）办理人才流动手续；
（七）其他人事代理事项。
第二十二条 对违反本规定的行为，依照《云南省人才市场条例》的有关规定予以处罚。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
长春市人民政府关于促进科技成果转化的暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于促进科技成果转化的暂行规定
长春市人民政府
第一条 为了促进科技与经济的结合，加快科学技术成果的商品化、产业化，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内的企事业单位均适用本规定。
第三条 建立我市科技成果转化基金，用于企业吸收科研单位、高等院校科技成果；企业、科研单位、高等院校自行开发转化科技成果；工业科学技术中间试验和中试基地建设；奖励对科技成果转化有突出贡献的有关单位及人员。
基金主要种类来源及管理：
（一）新产品开发和消化吸收专项基金：在国家每年拨款200万元的基础上，市财政每年匹配400万元资金，纳入财政预算，并逐年有所增加。由市经委会同有关部门管理。
（二）科技成果推广和中试风险基金：从1992年起，市财政每年划拨200万元资金，并逐年有所增加，有偿、滚动使用。由市科委会同有关部门管理。
（三）奖励基金：从1992年起，市财政每年拿出一定额度资金，对在科技成果转化推广中做出突出贡献的单位和个人给予重奖。由市科委会同有关部门组成评审委员会制定评奖办法并组织评奖工作。
（四）科技专项贷款：市工商行在现有科技贷款的基础上，逐年有所增加，其它各专业银行也要建立科技专项贷款，并逐年增加。
第四条 加快中试基地建设，促进科技成果迅速转入工业化生产。中试基地由市科委会同有关部门负责认定。中试基地享受如下优惠政策：
（一）经市科委批准认定的中试产品免征所得税3年。
（二）市科委下达的中试项目及市火炬计划项目经市税务局批准，减免产品税或产品增值税1－2年。
（三）项目所需资金银行在科技贷款中予以优先安排。
（四）市科委下达的科技项目贷款实行税前还贷。
（五）中试基地可以按销售额（含技贸收入）提取不超过5％的风险基金，用于中试基地的发展。
（六）中试基地的用工和分配制度，按长春市高新技术企业有关规定执行。
（七）中试基地经市科委和财政、税务部门批准，可实行快速折旧。
第五条 鼓励科研单位、高等院校积极创办科技型企业。科技型企业可从销售总收入中提取1－5％的新产品开发费。其固定资产中的机器设备折旧率，报经同级财税部门批准，可实行快速折旧。
第六条 鼓励科研单位、高等院校向我市企业转让科技成果。科技成果的转让费由供需双方自行商定。科技成果转让投产后，取得经济效益的，由生产企业对开发者或开发单位给予利润分成或产品销售额分成，作为科技人员奖励经费，分成比例和年限双方商定。有关行政管理部门要严
格执行本规定，切实保障科技成果转让的顺利进行。
第七条 鼓励科技人员和科技管理人员为我市企业开发新产品、推广新技术。新产品、新技术被企业移植采用的，产品销售后，可从取得的效益中或从销售收入中按一定比例提取报酬，作为科技人员和科技管理人员的奖金，此项费用企业可在销售费用中列支，免交奖金税。对科技人员
、科技管理人员的合法收入，除按规定交纳个人收入调节税外，任何单位和个人不得干予。
第八条 鼓励引进外资和国外新产品、新技术。对引进的外资和国外的新产品、新技术，接收单位接收并产生经济效益的，由接收单位对中介人或中介单位给予一定数额的咨询费，此项费用企业可在产品成本中列支。
第九条 科研单位、高等院校要把科技人员从事科技开发和科技成果转化取得的经济效益作为评聘专业技术职务的重要内容，也可以以转化取得的经济效益为依据评聘教授、工程师等。
第十条 科技人员取得的技术转让收入，按国家《个人收入调节税暂行条例》规定，缴纳个人收入调节税：科技人员技术咨询、技术服务的收入，按平均月收入600元为基数，超过部分征收个人收入调节税。
第十一条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十二条 本规定由市科委会同有关部门负责组织实施。
第十三条 本规定自公布之日起施行。
1992年6月6日
