省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定
贵州省人民政府
贵州省人民政府令
第139号
《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定》已经2012年12月25日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长
2013年1月30日
省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可项目的决定
根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见》(黔党办发〔2012〕19号)的有关要求，省人民政府组织有关部门对省直机关实施的行政许可项目进行了清理。经审核，省人民政府决定公布省直机关继续实施的行政许可项目357项。
各有关单位要按照行政许可法的规定，做好行政许可项目的公示工作，将本单位继续实施的行政许可项目名称、依据、条件、程序、期限、是否年审、是否收费以及需要提交的全部材料目录、申请书示范文本、投诉举报渠道和方式等在办公场所公示，并按要求建立相关配套制度，严格依法实施。
本决定自公布之日起施行。2011年8月15日公布的《省人民政府关于省直机关继续实施的行政许可事项的决定》(省政府令第128号)同时废止。
附件：省直机关继续实施的行政许可项目目录(357项)
省直机关继续实施的行政许可项目目录（357项）
序号
项目名称
法律依据
实施
机关
备注
1
实施高等专科教育的高等学校的设立、分立、合并、终止和变更以及省属中等专业学校、技工学校合并和停办的审批
《中华人民共和国高等教育法》
《贵州省职业技术教育暂行条例》
省人民政府
2
对在省人民政府公布的文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的审批
《中华人民共和国文物保护法》
省人民政府
3
权限范围内改变省人民政府批准用地的土地建设用途审批
《中华人民共和国土地管理法》
省人民政府
4
权限范围内建设项目使用国有建设用地审批
《中华人民共和国土地管理法》
省人民政府
5
在土地利用总体规划确定的土地开垦区内按照权限审批开发未确定土地使有权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
省人民政府
6
使用土地10公顷以上的具体建设项目使用国有未利用土地审批
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
（国务院令第256号）
《贵州省土地管理条例》
省人民政府
7
权限内建设项目占用土地涉及农用地转为建设用地审批
《中华人民共和国土地管理法》
省人民政府
8
开发盐资源、开办制盐企业许可
《盐业管理条例》（国务院令第51号）
省人民政府
9
为生产需要使用低于国家或者地方规定的种用标准林木种苗审批
《中华人民共和国种子法》
《贵州省林木种苗管理条例》
省人民政府
10
确需围垦河道的审批
《河道管理条例》（国务院令第3号）
省人民政府
11
权限内企业不使用政府投资建设的重大和限制类固定资产投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）
《省人民政府办公厅关于印发贵州省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（黔府办发〔2009〕170号）
省发展改革委
按照《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资〔2010〕2589号）和《关于扩大县（市、特区）经济管理权限的实施方案》（黔发改地区〔2012〕1216号）执行
12
权限内外商投资项目核准
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第22号）
《国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资〔2010〕914号）
省发展改革委
13
权限内企业向境外投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第21号）
省发展改革委
14
权限内工程建设项目招标初步方案核准
《中华人民共和国招投标法实施条例》（国务院令第613号）
《贵州省招标投标条例》
省发展改革委
15
向农民集资项目的设置和范围审批
《农民承担费用和劳务管理条例》(国务院令第92号)
《贵州省实施〈农民承担费用和劳务管理条例〉办法》（省政府令第3号）
省发展改革委
省财政厅
省农委
16
普通高等学校教师认定
《中华人民共和国教师法》
《教师资格条例》（国务院令第188号）
省教育厅
17
自费出国留学中介服务机构资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省教育厅
18
开办外籍人员子女学校审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省教育厅
19
权限内设立民办学校(含设立以捐赠者姓名或者名称作为校名的民办学校)审批
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号）
省教育厅
20
权限内设立中外合作办学机构（含港澳台与内地合作办学机构）审批
《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院令第372号）
省教育厅
省人力资源社会保障厅
21
权限内企业不使用政府投资建设的重大和限制类技术改造投资项目及工业、信息化固定资产投资项目的核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）
《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省经济和信息化委主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（黔委厅字〔2010〕3号）
《省人民政府关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》（黔府发〔2010〕15号）
《省发展改革委关于印发<贵州省投资项目核准暂行工作意见>的通知》（黔发改投资〔2004〕1173号）
《省经济和信息化委关于调整我省技术改造投资项目核准和备案权限的通知》（黔经信办〔2010〕929号）
省经济和信息化委
按照《省经济和信息化委关于贯彻落实扩大县（市、特区）经济管理权限的实施意见》（黔经信法规〔2012〕8号）执行。
22
供电营业许可
《中华人民共和国电力法》
《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）
省经济和信息化委
23
权限内监控化学品经营、使用、处理批准
《监控化学品管理条例》（国务院令第190号）
《〈监控化学品管理条例〉实施细则》（化学工业部令第12号）
省经济和信息化委
24
民用爆炸物品销售许可
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
省经济和信息化委
25
省级信息安全工程和政府投资的信息化工程立项前审查
《贵州省信息化条例》
省经济和信息化委
26
三级国防计量技术机构设置审批
《国防计量监督管理条例》（国务院、中央军委令第54号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
省经济和信息化委
27
无线电发射设备进口核准
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）
省无线电管理局
28
权限内研制、生产无线电发射设备实效发射实验批准
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）
省无线电管理局
29
业余无线电台（站）设置审批
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）
《个人业余无线电台管理暂行办法》（工业和信息化部令第22号）
省无线电管理局
30
权限内其他外国驻华代表机构、来华团体、客商等外籍用户设置、使用无线电台（站），携带或者运载无线电设备入境审批
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）
省无线电管理局
31
权限内建立卫星通信网和设置卫星地球站审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省无线电管理局
32
权限内无线电频率及无线电台呼号指配
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）
省无线电管理局
33
权限内无线电台（站）设置和使用审批
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）
省无线电管理局
34
军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省公安厅
35
权限内金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号）
《贵州省金融机构银行业安防设施建设专家评审工作实施方案》（黔公通〔2006〕119号）
省公安厅
36
举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
省公安厅
37
弩的制造、销售、进口、运输、使用审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省公安厅
38
公务用枪、民用枪支持枪许可
《中华人民共和国枪支管理法》
省公安厅
39
跨省、自治区、直辖市运输枪支许可
《中华人民共和国枪支管理法》
省公安厅
40
营业性射击场设立许可
《中华人民共和国枪支管理法》
省公安厅
41
民用枪支配售许可证核发
《中华人民共和国枪支管理法》
省公安厅
42
设立保安培训机构审批
《保安服务管理条例》（国务院令第564号）
省公安厅
43
安全技术防范产品生产审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省公安厅
44
第一类非药品类易制毒化学品购买许可
《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
省公安厅
45
设立保安服务公司许可
《保安服务管理条例》（国务院令第564号）
省公安厅
46
内地居民3个月多次赴澳门商务签注审批
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
省公安厅
47
营业性爆破作业单位许可
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
省公安厅
48
因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省公安厅
49
跨地（市、州）或者跨省（自治区、直辖市）公路运输剧毒化学品核准
《中华人民共和国道路交通安全法》
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（公安部令第77号）
省交警总队
50
枪支（弹药）携运许可证核发
《中华人民共和国枪支管理法》
《中华人民共和国出境入境边防检查条例》（国务院令第182号）
《出入境人员携带抢支弹药边防检查管理规定》（公境检〔2001〕1397号）
贵阳公安边防检查站
51
临时入境许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
贵阳公安边防检查站
52
对贵阳市涉及国家安全事项的建设项目及全省重点涉及国家安全事项的建设项目的审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省安全厅
53
权限内地方性基金会及其分支机构（代表机构）成立、变更、注销登记
《基金会管理条例》（国务院令第400号）
省民政厅
54
假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省民政厅
55
建设公墓审批
《殡葬管理条例》（国务院令第225号）
省民政厅
56
省级民办非企业单位成立、变更、注销登记
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
省民政厅、省科技厅等业务主管部门
57
省级社会团体及其分支机构（代表机构）成立、变更、注销登记
《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）
省民政厅、省经济和信息化委、省教育厅、
省宗教局等行业主管部门
58
律师执业许可
《中华人民共和国律师法》
省司法厅
59
律师事务所及分所设立许可
《中华人民共和国律师法》
省司法厅
60
司法鉴定人、鉴定机构审核登记
《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》
《贵州省司法鉴定条例》
省司法厅
61
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省司法厅
62
香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省司法厅
63
香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省司法厅
64
会计师事务所设立审批
《中华人民共和国注册会计师法》
《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号）
省财政厅
65
省级单位会计人员会计从业资格审批
《中华人民共和国会计法》
《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）
省财政厅
66
政府采购代理机构资格（乙级）认定
《中华人民共和国政府采购法》
《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第61号）
省财政厅
67
资产评估机构（分支机构）设立审批
《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
《资产评估机构审批管理办法》（财政部令第22号）
省财政厅
68
外国会计师事务所在中国境内临时办理相关业务审批
《中华人民共和国注册会计师法》
省财政厅
69
设立中外合资（合作）职介机构审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
省人力资源社会保障厅
70
设立省级营利性职业介绍机构、人才中介服务机构及其业务范围审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《贵州省人才市场条例》
《贵州省劳动力市场管理条例》
省人力资源社会保障厅
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福建省人事厅关于印发《福建省人事统计工作暂行规定》的通知
福建省人事厅
福建省人事厅关于印发《福建省人事统计工作暂行规定》的通知
闽人计(1991)006号
各地市、县、区人事局，省直各单位：
现将《福建省人事统计工作暂行规定》印发给你们，请结合具体情况，认真贯彻执行。
福建省人事局
一九九一年二月七日
福建省人事统计工作暂行规定
第一章 总则
第一条 为科学有效地组织实施全省人事系统的统计工作，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及国家人事部《关于加强人事统计工作的意见》，特制定本暂行规定。
第二条 人事统计是人事管理工作的重要组成部分。其基本任务是对人事管理的基本状况及发展趋势进行系统调查、综合分析和预测，为编制人事计划、制定人事政策提供依据，并对人事管理实行统计监督和提供有关人事统计信息的咨询服务。
第三条 人事统计包括：全民所有制单位干部统计、机关事业单位人员与工资统计等定期统计和其他必要的非定期统计。
第四条 各级人事部门要切实加强人事统计工作，努力实现统计调查组织规范化、统计调查方法科学化、计算和数据传输技术现代化、统计人员专业化、统计服务优质化。
第二章 管理体制与统计人员
第五条 人事统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制。各地市县区人事局、省直各单位人事处要设政治素质好、掌握统计专业知识、熟悉人事业务工作的专职或兼职的统计人员，并保持相对的稳定性。需要调整的，要先配后调。
第六条 各级人事统计职能机构和统计人员要按照《中华人民共和国统计法》履行义务，行使权利，接受上级人事统计机构和同级政府统计部门的业务指导，对上一级人事部门负责，做到准确、及时地填报报表。
第七条 各级人事部门要按照分级负责的原则，加强对统计人员的马克思主义教育，并从人事统计的特点出发，采用多种形式对统计人员进行系统的统计理论与方法，人事工作业务知识和电子计算机应用技术技能等多方面的培训，不断提高统计人员的政治素质和业务工作能力。可以按照专业技术职务评聘的有关规定，评审确定专业技术职务的任职资格。
第三章 统计工作分工
第八条 省、地（市）人事部门的综合统计机构，负责组织和协调本部门各职能机构的统计工作；指导本系统的统计工作业务；组织修订人事统计指标体系；建立健全人事统计资料的管理制度；为领导的重大决策提供数字依据。
第九条 各级人事部门的业务职能机构负责与主管业务有关的非定期统计调查；参与与其业务有关的定期或大型非定期的统计方案的制订和实施。
第十条 各级人事部门的人事信息中心或计算机站应协助综合统计机构做好大型统计报表的数据处理工作。
第四章 统计调查与统计报表
第十一条 人事统计调查根据任务要求，可采用普查、抽样调查、典型调查和重点调查等形式进行。
第十二条 统计调查应拟定周密、细致的调查方案，经批准后实施。调查方案需明确规定调查的目的、方法、范围和对象；做详细的统计指标解释；合理安排资料的报送时间和程序。
第十三条 统计调查要注重调查效益，凡是可以共享的数据或经过整理现有统计资料就可以满足需要的，不得重复调查。
第十四条 各级人事部门的综合统计机构综合管理人事统计报表。各职能处（科）制发各种统计报表，须征得本部门综合统计机构的同意并报请本部门领导批准后施行。统计报表的内容涉及人事系统外的，需报同级政府统计局批准或备案。
第五章 统计分析
第十五条 人事统计分析是人事统计的重要组成部分。各级人事部门要在准确掌握人事统计资料的基础上，开展统计分析与预测，定期和不定期地写出统计分析报告，实行统计监督和评价。
第十六条 人事统计分析要做到综合分析与专题分析相结合，要有针对性，要立足于为人事管理服务，为人事工作决策服务。
第十七条 各级人事统计机构和统计人员要经常深入实际,进行各种专题调查,学会运用多种统计分析方法,不断提高统计分析的水平。
第六章 统计资料的管理
第十八条 除特别规定外,定期的和大型非定期的人事统计资料由各级人事部门的综合统计机构统一管理.其他业务职能机构负责进行的非定期统计资料,应报送综合统计机构备案.
第十九条 建立健全原始统计记录、统计台账制度和统计资料的审核制度,以确保统计资料的准确性.各种统计资料,须经统计人员签名由本单位领导审核、签字，单位盖章后方能上报。单位负责人和统计工作人员要对统计资料的准确性负责。
第二十条 要加强人事统计资料档案的管理，做好人事统计历史资料的搜集整理工作，逐步建成人事统计数据库。
第二十一条 要按照保密法的规定，加强人事统计资料的保密工作，杜绝各种统计资料的泄密或遗失现象的发生。
第二十二条 对外提供或公布人事统计资料，要经各级人事部门主管统计工作的领导审批，由综合统计机构提供，做到“一只笔出口”，避免数出多门。
第二十三条 在保密制度许可的范围内，充分利用可以公开的统计信息，搞好信息咨询服务工作,努力扩大统计信息的服务领域。
第七章 评比与奖惩
第二十四条 各级人事部门要建立统计工作检查制度,每年要对统计工作进行定期或不定期的检查或抽查;各单位应把统计工作纳入年度考评的范围。省人事局每年对各地市和省直单位人事部门的统计工作进行一次综合检查评比;各地市县人事部门也应采取相应的办法,对本地人事统计工作进行检查评比。
第二十五条 各级人事部门应根据《统计法》的有关规定，对在统计工作中做出显著成绩的统计人员和集体给予表彰奖励;对屡次漏报、迟报统计报表的单位和个人，给以通报批评；对虚报、瞒报、伪造篡改统计数字的单位或个人，给以相应的处分，直至追究法律责任。
第二十六条 统计人员应坚持实事求是的原则，由此而遭到打击报复的，上级人事部门应进行干预。
第八章 附则
第二十七条 过去有关规定与本规定有抵触的,以本规定为准。
第二十八条 本规定自颁发之日起施行。
