芜湖市人民政府关于印发芜湖市市区保障性住房分配使用实施细则的通知
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发芜湖市市区保障性住房分配使用实施细则的通知
芜政〔2012〕99号
各县、区人民政府，江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市市区保障性住房分配使用实施细则》已经2012年7月4日市政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二O一二年七月二十日
芜湖市市区保障性住房分配使用实施细则
第一章 总 则
第一条 为满足中低收入住房困难家庭的基本住房需求，规范廉租住房与公共租赁住房并轨运行、统筹使用，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《公共租赁住房管理办法》（住房城乡建设部部长令第11号）、省保障性安居工程领导小组《关于对芜湖市廉租住房和公共租赁住房统筹并轨使用请示的批复》（皖保组〔2011〕9号）、《芜湖市人民政府印发关于进一步加强保障性安居工程建设和管理工作的实施意见的通知》（芜政〔2012〕13号）等有关政策、法规、文件，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市市区保障性住房的分配、使用和监督管理工作。
第三条 保障性住房实行规划统筹、建设统筹、资金统筹、分配使用统筹。
第四条 保障性住房分配使用坚持“以区为主、适度调剂，并轨使用、分类管理，统一租金、租补结合”的原则。
第五条 市住建委是全市保障性住房的行政主管部门，负责保障性住房政策研究、业务培训以及城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭住房保障资格核准，并指导、督促、检查各区（含开发区，下同）保障性住房建设、房源筹集调配、配租和运营管理等工作，其所属的市住房保障管理处（以下简称市住房保障机构）负责具体实施工作。
各区指定的住房保障机构（以下简称区住房保障机构）根据房源的落实情况，负责本辖区内城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭保障性住房的申请受理、审核、复核和分配；负责本辖区内用人单位保障性住房的申请受理、审核、分配；负责相关报表填报、信息录入、数据统计等工作。
市宜居投资（集团）公司是保障性住房运营管理机构，按照全市保障房统筹计划安排，负责提供房源、签订租赁合同，并参与租金标准核定。
市发展改革、财政、民政、人社、公安、税务、金融、工商、监察、住房公积金管理等有关部门各司其职，共同做好保障性住房分配使用管理工作。
第六条 市住房和城乡建设、民政、人社、公安、税务、金融、工商、住房公积金管理等部门要逐步实现信息资源共享、动态管理，不断提高城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭住房保障资格审核的准确性。
市、区住房保障机构应建立保障性住房管理档案，详细记录承租人信用情况，并作为续租和退出依据。
第二章 准 入
第七条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭以家庭为单位向所在区住房保障机构申请保障性住房，区住房保障机构会同相关部门负责住房保障资格的初审、复审。户主为申请人，与申请人共同居住的直系亲属应作为共同申请的家庭成员参与申请。夫妻双方不在同一户籍的，只能由一方作为申请人提出申请，另一方户籍所在区住房保障机构负责协助调查相关情况，并提供相关证明。离异家庭的未成年子女列入法定抚养方的家庭成员参与申请。
新就业职工、在本市市区有稳定就业的外来务工人员，向用人单位申请，由所在用人单位审核后，统一集中向所在区住房保障机构或市宜居投资（集团）公司（以下统称出租人）申请保障性住房。
第八条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭申请保障性住房，应当同时具备下列条件：
（一）具有本市市区城镇户籍；
（二）收入符合市政府公布的城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭标准；
（三）申请人与共同居住的直系亲属在本市市区范围内无住房或住房困难；
（四）申请人出具同意市、区住房保障机构核实申报信息的承诺。
第九条 新就业职工和外来务工人员申请保障性住房，应当同时具备下列条件：
（一）在本市市区劳动关系稳定，在申请之日前已与本地用人单位签订1年及以上期限劳动（聘用）合同，且自合同履行起连续缴纳社会保险费；
（二）在本市市区范围内无住房。
第十条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭申请保障性住房，应提交以下材料：
（一）保障性住房申请表；
（二）家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况证明材料；
（三）家庭成员收入、住房情况证明材料；
（四）其他材料（残疾证、优抚证等证明）。
第十一条 新就业职工和外来务工人员申请保障性住房，用人单位应提交下列材料：
（一）保障性住房申请表；
（二）用人单位法人营业执照、机构代码证、法定代表人身份证明；
（三）入住职工的身份证、户口簿、劳动（聘用）合同以及在本市市区缴纳社会保险费证明；
（四）其他材料。
第十二条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭申请住房保障时，应当如实申报家庭房产、收入和财产状况，并声明同意审核机关调查核实。
新就业职工和外来务工人员应当如实申报房产情况，并声明同意审核机关调查核实，其所在用人单位应当对所提供材料的真实性承担担保责任。
第三章 分配和轮候
第十三条 经审核符合保障性住房实物配租条件的城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭以及新就业职工、在本市市区有稳定就业的外来务工人员，纳入到实物配租轮候库，按优先条件和轮候顺序配租。
第十四条 城镇低收入家庭中的低保家庭优先实物配租，其他家庭按下列条件，优先实物配租：
（一）六十周岁以上的老人无法定赡养义务人，或虽有法定赡养义务人，但赡养义务人无劳动能力、无赡养能力、无生活来源的；
（二）家庭成员是革命烈士配偶、子女的；
（三）共同居住的家庭成员有获得市级以上（含）劳动模范、英雄模范称号，或荣立二等功以上复转军人，或因工致残四级以上的；
（四）共同生活的家庭成员患有重大疾病丧失劳动能力，没有生活来源的，或家庭成员中有三级以上（含）残疾的；
（五）因配合市重点工程和保障性住房项目建设，房屋被征收后，住房困难并符合保障性住房准入条件的；
（六）家庭人口较多的；
（七）其他因自然灾害、突发事故急需救助的。
在解决城镇低收入家庭实物配租后，城镇中等偏下收入家庭中符合前款（一）至（七）项条件的，优先实物配租。
第十五条 轮候期间，城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭的工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应当及时主动向区住房保障机构提交书面材料，重新审核。
第十六条 申请保障性住房的用人单位符合下列情形的，优先实物配租：
（一）符合市区产业发展方向；
（二）固定资产投资、用人规模较大；
（三）社会保障制度健全，并为职工缴纳住房公积金。
第十七条 分配保障性住房原则上按人均住房建筑面积10 －15平方米标准确定。
以家庭为单位分配的，2人（含）以下户安排30－45平方米，3人（含）以上户安排50平方米以内。
第四章 租赁管理
第十八条 保障性住房的租金原则上按照略低于同区域、同品质住房平均市场租金收取。具体标准由市物价局会同市财政局、住建委、出租人共同确定，并实行动态调整，每年向社会公布一次。
第十九条 出租人与取得配租资格的城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭或用人单位应签订《芜湖市市区保障性住房租赁合同》，房屋租赁合同期限最长不超过3年。保障性住房租赁合同一般应当包括以下内容：
（一）合同当事人的姓名或名称；
（二）房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；
（三）租赁期限、租金数额和支付方式；
（四）房屋维修责任；
（五）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳责任；
（六）退回保障性住房的情形；
（七）违约责任及争议解决办法；
（八）其他应当约定的事项。
合同签订后，出租人应当在30日内将合同报市住房保障机构备案。
第二十条 签订保障性住房租赁合同时，承租人应按合同约定的月租金标准的6倍一次性缴纳租赁保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，承租人无违约责任的，出租人退还保证金；承租人违约的，出租人从保证金中抵扣承租人应承担的相关费用。享受城镇低保待遇的家庭可以免缴租赁保证金。用人单位统一申请并签订租赁合同的，由用人单位统一代缴租金和租赁保证金。
第二十一条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭原申请人在租赁期限内死亡的，其共同申请人符合住房保障条件的，可按原租赁合同继续承租，并变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。
第二十二条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭因就业、子女就学、人口变化等需要调换房屋的，可向所在区住房保障机构提出调换房屋申请。经审核同意，承租人按时腾退原承租的住房，重新调换住房，并签订租赁合同。区住房保障机构应当及时更新信息，报市住房保障机构备案。
第二十三条 用人单位在用人规模、社会保障、公积金等方面发生变化需要减少保障性住房的，应主动及时向区住房保障机构或宜居投资（集团）公司提出申请。
第二十四条 保障性住房承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋自行进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。
第五章 租金补贴
第二十五条 城镇低收入家庭实物配租后，可申请租金补贴。
第二十六条 根据收入不同，对城镇低收入家庭承租的保障性住房在享受住房保障面积标准内发放租金补贴，租金补贴由市政府直接支付给承租人。
月租金补贴金额=（家庭人均住房保障面积标准×保障人口–原有住房面积）×租金标准×补贴系数。
享受城镇低保待遇家庭，补贴系数为0.95。
符合市区城镇低收入标准而不享受低保待遇家庭，补贴系数为0.85。
城镇低收入家庭人均住房保障面积标准为15平方米。对1人户，按30平方米住房保障面积标准发放租金补贴。
第二十七条 对符合住房保障条件未轮候到实物配租的城镇低收入家庭，市政府对其发放租赁补贴。具体补贴标准由市政府每年发布。
第六章 退出管理
第二十八条 保障性住房配租资格实行年审制度。
城镇低收入、中等偏下收入住房保障家庭应按时主动填报《芜湖市市区保障性住房年审表》，由各区住房保障机构组织街道办事处、社区对本辖区内住房保障家庭的户籍、人口、收入、住房等情况进行复核，对实物配租和租金补贴家庭的变更或退出情况进行汇总，并报市住房保障机构进行核准。
第二十九条 城镇低收入、中等偏下收入住房保障家庭年审，应提交如下资料：
（一）家庭成员身份证、户口簿；
（二）家庭成员现经济收入、住房情况证明材料；
（三）保障性住房租赁合同。
第三十条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭因收入、人口等条件发生变化，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合保障条件的，区住房保障机构应取消其住房保障资格，并责令限期退回保障性住房，享受租金补贴的，应立即停止发放补贴；对在规定期限内未退回的，给予6个月过渡期，过渡期内按市场标准缴纳租金；超出过渡期拒不腾退的，在适当范围内公告，必要时出租人可申请人民法院强制执行。
第三十一条 城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭有下列行为之一的，由区住房保障机构取消住房保障资格，责令限期退回保障性住房，并由出租人解除租赁合同，其行为记入保障性住房管理档案：
（一）转租、出借或者擅自调换所承租的保障性住房的；
（二）改变所承租的保障性住房结构或用途的；
（三）破坏或者擅自装修所承租的保障性住房，拒不恢复原状的；
（四）无正当理由连续空置6个月以上的；
（五）在保障性住房中从事违法活动的；
承租人逾期不退回保障性住房的，由区住房保障机构依法申请房屋所在区人民法院强制执行。
用人单位及其入住职工、务工人员有以上情形的，由区住房保障机构取消配租资格，并由出租人收回保障性住房。
第三十二条 承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的保障性住房；拒不腾退的，出租人可以向房屋所在区人民法院提起诉讼，要求承租人腾退保障性住房。
第七章 法律责任
第三十三条 市、区住房保障机构及其工作人员在保障性住房分配管理工作中不履行本细则规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 出租人违反本细则，有下列行为之一的，由市住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：
（一）向不符合条件的对象出租保障性住房的；
（二）未履行保障性住房及其配套设施维修养护义务的；
（三）改变保障性住房的性质、用途，以及配套设施的规划用途的。
第三十五条 承租人隐瞒有关情况或者提供虚假材料取得保障性住房的，或者重复申请取得一套以上保障性住房的，由市住房保障主管部门处以1000元以下罚款，记入保障性住房管理档案，并责令其限期退回所承租的保障性住房，按市场价格补缴租金；逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回保障性住房之日起5年内不得再次申请保障性住房。
第三十六条 承租人有下列行为之一的，由市住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入保障性住房管理档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款：
（一）转借、转租或者擅自调换所承租保障性住房的；
（二）改变所承租保障性住房用途的；
（三）破坏或者擅自装修所承租保障性住房，拒不恢复原状的；
（四）在保障性住房内从事违法活动的；
（五）无正当理由连续6个月以上闲置保障性住房的。
有前款所列行为，承租人自退回保障性住房之日起5年内不得再次申请保障性住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十七条 房地产经纪机构及其经纪人员提供保障性住房出租、转租、出售等经纪业务的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由市住房保障主管部门责令限期改正，记入房地产经纪信用档案；对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构，处以3万元以下罚款。
第八章 附 则
第三十八条 企业投资建设的公共租赁住房，由企业自行分配给本企业员工承租使用，并报市、区住房保障机构备案。
第三十九条 本细则所称保障性住房是指政府投资建设或收购，限定套型面积，按政府核定租金，向本市市区无住房或住房困难的城镇低收入家庭、中等偏下收入家庭以及无住房新就业职工、在本市市区有稳定就业的外来务工人员出租的廉租住房和公共租赁住房。
本细则所称无住房是指在本市市区无自有住房，即无自建私房、房改房、集资房、拆迁安置房（含待入住）、商品房（含已签订购房合同未取得房地产权证），也未承租公有住房，且申请之日前5年内在我市无房屋转让（因家庭成员重大疾病等特殊变故转让房屋除外）。
本细则所称住房困难是指家庭人均住房建筑面积低于15平方米。
本细则所称租金补贴是指政府向符合条件的低收入住房保障家庭发放的货币补助，以增强其租赁住房支付能力。
第四十条 本细则由市住建委负责解释。
第四十一条 本细则自公布之日起施行。江北产业集中区、市辖县参照执行。此前发布的相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。
岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市建设领域工程款和农民工工资支付监督管理暂行办法》的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2005]16号岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市建设领域工程款和农民工工资支付监督管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市建设领域工程款和农民工工资支付监督管理暂行办法》已经市政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十二月七日
岳阳市建设领域工程款和农民工工资
支付监督管理暂行办法
第一条 为整顿和规范建筑市场秩序，切实保障农民工的合法权益，有效治理并预防拖欠工程款和克扣农民工工资行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（国办发〔2004〕78号）、《关于建立建筑行业农民工工资支付保障金制度的通知》（湘劳社政字〔2004〕36号）等法律、法规、规章和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市行政区域内所有工程项目的建设单位、建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。
第三条 市建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责全市行政区域内的工程款支付工作的组织协调和监督管理；市劳动保障行政主管部门（以下简称劳动部门）负责全市行政区域内的农民工工资支付工作的监督管理。
发展改革、规划、国土、房产、财政、监察、审计、公安、司法、工商、人民银行、银行业监管、交通、水利、电力等部门按照职责分工，协助做好相关工作。
第四条 发展改革、规划、建设等立项审批部门要密切配合，严格审查建设工程项目的资金（含后续资金）来源、筹措方式、建设单位是否有拖欠工程款行为等情况。凡建设资金没有落实或存在拖欠工程款尚未清偿的，一律不予立项。
第五条 建设工程合同造价在1000万元以上的房地产开发项目（包括新建、改建、扩建的项目），在签订工程施工合同时，建设单位应当严格按照有关规定向企业提交工程款支付保证担保，有效期截止时间为建设单位根据合同的约定完成了除工程质量保修金以外的全部工程结算款项支付之日起30天至180天；企业也应对等提交承包履约保证担保。否则，视作建设资金未落实。另外，企业在与农民工签订劳动用工合同时，应当提交承包商付款担保。
第六条 房地产开发项目存在拖欠工程款或农民工工资行为的，建设单位在限期内拒不付款，又不与债权企业签订或不执行还款协议的，房地产开发主管部门应暂停其开发资质和相关资质审批手续的办理；工商部门不得批准其投资开办新的企业和项目开发公司；建设部门不得办理竣工验收备案手续；房产部门不得办理商品房预售许可和产权登记手续。
第七条 建设单位不得要求承包企业带资建设，确需企业带资施工的，经报请有关部门批准后，在招标文件及合同中应明确列出需带资的数额、偿还方式、利息和期限等。
第八条 建设部门要严格工程项目招投标备案和施工承包合同备案审查，严格审查合同价款、付款方式等内容。凡建设单位未按合同约定支付工程款的，企业可以放慢施工进度或停工，要求建设单位在规定期限内支付工程款。
第九条 企业必须与所招用的农民工依法签订书面劳动合同，并经劳动部门鉴证。
第十条 凡在我市从事各类项目工程建设的企业必须在劳动部门指定的银行（以下简称“开户银行”）开设农民工工资保障金专用存款账户（以下简称“专户”），并由劳动部门、企业、开户银行签订《岳阳市建设领域农民工工资支付保障金三方协议书》（以下简称“三方协议”），明确各自职责，保证专户资金专门用于企业支付农民工工资。
第十一条 开户银行根据企业提供的经劳动部门鉴证的劳动合同及身份证件，为农民工及时开设个人工资存折或工资卡；并根据企业提供的经劳动部门认可的工资支付清单，将所发工资通过专户按月划转到农民工个人工资存折或工资卡上（每月至少支付一次）。
第十二条 建设单位在申领施工许可证前，必须将首付保障金存入承包企业专户。首付保障金标准为：工期在6个月以内的按工程造价的15%存入；工期超过6个月的按不低于开工6个月工程量的15%存入。工程造价总额与工程期限，由建设部门核定并在劳动部门备案。
建设单位在申领施工许可证时，必须提供已缴纳首付保障金的凭证等相关材料。否则，不予发放施工许可证。
第十三条 工程开工后，每3个月建设单位应按前3个月工程项目实际发生的农民工工资总额向专户上支付一次后续工资保障金。
建设单位因设计变更或增加工程量所增加的工程造价，企业应及时向劳动、建设部门报告，并告知建设单位按增加工程造价的15%支付农民工工资保障金。
第十四条 企业应将建设单位支付后续保障金和增加预算后应支付的保障金情况及时报劳动、建设部门备案，对不按规定支付保障金的工程原则上要予以停工，由此带来的停工损失由建设单位负责。企业不得以建设单位不按规定支付保障金为由拖欠农民工工资。
第十五条 当专户余额总量低于前两个月农民工工资总额时，开户银行要在5个工作日内告知企业及劳动部门。该企业应在5个工作日内通知建设单位支付后续保障金，建设单位接到通知5个工作日内未将后续保障金存入该企业专户的，该企业应自行安排资金及时足额予以补足，不得拖延或拒补。
第十六条 项目完工后，企业应继续保留专户及帐户余额半年，并在工地或新闻媒体上公示工资支付情况。期满后，可向劳动部门提出返款申请。劳动部门经核实后，对农民工工资已支付到位的，方可办理专户结清销户手续；对拖欠农民工工资需动用保障金支付时，将所需款项转入劳动部门设立的农民工工资清欠专户，由劳动、建设部门监督核发。
第十七条 凡不按规定兑付历年拖欠农民工工资，也不签订和严格履行农民工工资兑付协议或发生新拖欠的企业，必须将所欠农民工工资兑付到位，并在其专户上存入所拖欠工资总额两倍金额的保证金。
欠薪企业按上述规定所存的保证金期限原则上为一年。欠薪企业一年内未发生新的拖欠工资行为且按协议及时足额兑付历年拖欠的农民工工资的，由劳动、建设部门通知其专户开户银行退还其所存入的保证金；一年内若发生了新的拖欠的，则应按前述规定再次存入保证金。
第十八条 本办法颁布前已开工但未竣工验收的工程，建设单位应根据所剩工程量按本办法相关条款缴存农民工工资保障金。
第十九条 开户银行要加强对专户的管理，按照三方协议约定监督管理使用专户资金，承担协议约定的监管责任，确保保障金专项用于支付农民工工资。
由于监督不力致使保障（证）金挪为他用的专户开户银行，劳动部门可根据三方协议约定取消其专户。
第二十条 企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法并告知本企业全体农民工，同时抄报劳动、建设部门备案。
企业应根据《湖南省工资支付监督管理办法》的规定，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、工作天数、加班时间、应发的项目和金额、扣除的项目和金额等，向农民工提供工资支付清单，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上备查。
第二十一条 企业法定代表人是清欠本企业农民工工资第一责任人，对建设单位所拨付的工程款，要优先用于按月支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
企业在依法破产、清偿债务时，主管部门及相关部门应把拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。
第二十二条 总承包企业应与各专业承包及劳务分包企业依法订立承包合同，明确专业工程及劳务价款的支付时间、方式。各专业承包及劳务分包企业也应按本办法规定，与其所招用的农民工签订劳动合同，办理个人工资存折或工资卡，由总承包企业根据其提供的工资清单，通知专户开户银行按月支付农民工工资。
总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。总承包企业负责对分包企业劳动用工、工资支付情况进行监督。
建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款数额为限。
第二十三条 劳动、建设部门对擅自挪用专户资金的企业进行调查时，开户银行应予以积极配合。企业采取弄虚作假手段支取保障金或发生拖欠农民工工资行为的，经劳动和建设行政部门核实后，除按规定进行查处外，还要将情况记入企业及项目经理信用档案，暂停其招投标资格，并由劳动、建设部门会同相关执法部门通知专户开户银行按协议约定从其专户中先予划支，用于支付拖欠的农民工工资。
第二十四条 企业参加工程招投标活动，建设部门应查验由劳动部门出具的无拖欠农民工工资的证明。否则，不允许参加工程招投标活动。
第二十五条 任何单位和个人发现企业有下列情形之一的，有权向劳动部门举报：
（一）未按规定签订劳动合同的；
（二）未按规定缴存农民工工资保障金的；
（三）未按约定支付农民工工资的；
（四）支付农民工工资低于当地最低工资标准的；
（五）拖欠或克扣农民工工资的；
（六）不支付加班工资的；
（七）侵害工资报酬权益的其他行为。
第二十六条 劳动部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行查处。对企业拖欠、克扣农民工工资的，劳动部门应责令其限期改正。逾其不改的，按《湖南省工资支付监督管理办法》予以处罚，必要时可申请人民法院强制执行并定期向社会公布。
企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的证明材料。
第二十七条 在劳动部门监察执法和劳动争议仲裁过程中，对农民工与企业发生的有关工资支付纠纷问题，企业负举证责任。
第二十八条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务和干扰农民工依法申诉追讨工资，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；企业法人代表及项目经理恶意拖欠农民工工资，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 有关部门要按照现行职责分工，各负其责，密切配合。各级政府要切实负起责任，层层落实责任制，要按照整顿和规范市场经济秩序的统一要求，实行责任追究制度，对监管不力的要追究其负责人的责任。滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的工作人员，由有关部门依人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
