邯郸市客运出租汽车管理条例
河北省邯郸市人大常委会
【标 题】 邯郸市客运出租汽车管理条例
【文 号】
【颁布单位】 邯郸市人大常委会
【颁布日期】 2001年1月10日
【实施日期】 2001年6月1日
（1999年8月5日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，
2000年11月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强客运出租汽车行业管理，维护客运出租汽车市场秩序，促进客
运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称客运出租汽车，是指为乘客提供运送服务，按里程计价或
时间计价收取租费的营业性客车。
第三条 凡在本市市区（含丛台区、邯山区、复兴区、峰峰矿区）内从事客运
出租汽车经营的企业和个体业户（以下统称经营者）、从业人员，乘客，行政主管部
门及其他有关行政管理部门，必须遵守本条例。
第四条 客运出租汽车行业的管理和发展坚持统筹规划、统一管理、总量调控、
合法经营、公平竞争、方便群众的原则。
第五条 交通行政管理部门是客运出租汽车行业的行政主管部门，可以委托其
所属的客运出租汽车管理机构依照本条例具体负责客运出租汽车行业管理工作。其
主要职责是：
（一）负责编制出租汽车行业发展规划；
（二）组织实施出租汽车经营权的有偿出让和转让；
（三）组织对经营者进行资质审批和年度审验；
（四）组织经营者、从业人员的职业培训；
（五）监督检查经营者、从业人员的经营活动和服务质量，查处违法行为；
（六）法律、法规和本《条例》规定的其他职责。
第六条 出租汽车的税、费收取，应当按照国家、省有关规定执行。
第七条 公安、工商、税务、技术监督、城建等有关部门按照各自职责，依法
做好出租汽车管理工作。可以会同交通行政管理部门定期进行联合执法，实行集中
查验，为经营者、从业人员提供方便。交通行政管理部门应当与上述有关部门商定
联合执法、集中查验的具体办法，共同遵守和执行。
第八条 出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保护；
经营者和从业人员有权拒绝任何单位和个人的乱收费、乱摊派、乱罚款；
经营者和从业人员有权拒绝越权处罚；
经营者和从业人员有权拒绝未经市人民政府批准在出租汽车上强制安装有关设
施。
第九条 新增、更新出租汽车的车型应当符合本市的规定，尾气排放应当符合
国家标准。
车型更新应当有计划进行，并向社会公布。
第二章 资格管理
第十条 本市出租汽车经营权实行有偿出让和转让，具体办法由市人民政府依
照国家、省有关规定另行制定。
第十一条 任何单位和个人必须在取得出租汽车经营权并办理有关手续后，方
可从事出租汽车经营活动。
出租汽车经营权的取得以持有经营权专用号牌为标志。
第十二条 出租汽车经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定车型、数量的客运车辆或者相应数量的资金；
（二）有与经营规模相适应的专业技术人员和管理人员；
（三）有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所；
（四）有独立承担民事责任的能力；
（五）符合其他有关规定的条件。
第十三条 出租汽车个体业户应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆；
（二）有独立承担民事责任的能力；
（三）符合其他有关规定和条件。
第十四条 从事出租汽车营运的驾驶员应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证；
（二）有符合规定的机动车驾驶证并有2年以上驾龄；
（三）经出租汽车管理机构职业培训并考核合格。
第十五条 申请从事出租汽车经营的单位和个人，应当经出租汽车管理机构审
核，符合本条例第十二条、第十三条规定的条件的，方具备取得出租汽车经营权的
资格。
第十六条 取得出租汽车经营权的，应当持出租汽车管理机构的证明，到工商
行政部门注册并到税务部门办理税务登记后，由出租汽车管理机构发给经营资格证
书、车辆营运证和驾驶员资格证件。
第十七条 经营者因故不能正常营运的，可凭有关证明到出租汽车管理机构办
理停业手续，交回有关证件。
停业时间不得超过6个月；超过6个月仍未恢复营运的，视为自动放弃经营权。
停业时间从报停之日起计算。
停业期间严禁营运。
第十八条 出租汽车管理机构应当对经营者的经营资质和驾驶员的客运资格进
行年度审验。
审验合格的，可以继续营运；审验不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格或
者超过90日不参加审验的，视为自动放弃经营权。
第十九条 出租汽车专用号牌、经营资格证书、车辆营运证及驾驶员客运资格
证件，不得转借、涂改和伪造。
第三章 营运管理
第二十条 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规，接受客运出租汽车行政主管部门和其他有关部门的监
督管理；
（二）执行物价部门制定的收费标准，使用税务部门监制的票据；
（三）按照规定缴纳有关税、费；
（四）不得擅自将出租汽车改作他用；
（五）按时向出租汽车管理机构报送有关报表；
（六）安全营运，规范服务；
（七）依法与驾驶员、承包人签订合同，明确双方权利义务；
（八）不得调改计价器；
（九）按照规定对车辆进行报废、更新。
第二十一条 从事客运服务的出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）携带有关营运证件，做到车、证相符；
（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；
（三）对不遵守本条例第二十四条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；营运
途中无正当理由不得中断服务；
（四）执行收费标准，出具车费发票，按照规定使用顶灯、计价器等客运服务
设施；
（五）接受出租汽车管理机构的检查，服从出租汽车场（站）调度人员的管理；
（六）服装整洁、热情服务、文明用语、礼貌待客；
（七）不得将车辆交给未经职业培训合格的人员营运；
（八）不得利用或者为他人提供车辆进行违法犯罪活动；
（九）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关；
（十）不得隐匿乘客遗失的财物；
（十一）不得以欺骗、威胁等方式强行拉客；
（十二）遵守客运服务规范的其他规定。
第二十二条 用于客运服务的出租汽车应当符合下列要求：
（一）在车辆前部和尾部安装专用号牌；
（二）车辆上固定装置顶灯和显示空车待租的明显标志；
（三）车辆两侧有出租汽车管理机构喷涂的标志；
（四）在出租汽车管理机构指定的位置上安装计价器；
（五）在指定位置张贴运价标签、服务卡；
（六）车辆内外整洁；
（七）按规定进行二级保养，保证车辆技术性能完好；
（八）车身喷涂的广告必须按出租汽车管理机构统一规范设置；
（九）车辆安装经公安机关鉴定合格的防护设施；
（十）符合客运服务规范的其他要求。
第二十三条 出租汽车计价器应当由出租汽车管理机构选型并经技术监督部门
检定合格后方可安装。计价器应当由技术监督部门认定的单位安装、维修，其他任
何单位和个人不得擅自安装、维修和拆卸铅封。
第二十四条 乘客应当遵守下列规定：
（一）支付计价器显示的车费及过桥、过路费用；
（二）不在禁止停车的地方拦车，不在遇红灯停驶时上、下车；
（三）不向车外乱扔废弃物，不在车内吸烟，不污损车辆；
（四）不携带易燃、易爆等危险品；
（五）不向驾驶员提出违反本条例和交通管理规定的要求；
（六）醉酒者或者精神病患者乘车须有人陪护；
（七）要求驶出市区或者夜间去偏僻地区，出租车驾驶员要求乘客随同到就近
的公安机关办理登记手续时，乘客应当予以配合；
（八）遵守其他有关法律、法规规定。
第二十五条 乘客遇有下列情形之一的，可以拒绝支付车费：
（一）无计价器或者有计价器不使用的；
（二）不出具车费发票的；
（三）在基础里程内车辆发生故障无法完成运送服务的；
（四）未经乘客允许搭载他人的；
（五）中途逐客的。
第二十六条 本市出租汽车可以驶出本市直达服务地。
非本条例规定区域内的车辆不得在本市规定区域内从事起点始于本区域的出租
汽车经营活动。
第四章 检查与投诉
第二十七条 出租汽车管理机构应当加强对出租汽车的监督和检查。管理人员
在执行检查任务时，应当着统一识别服装，并出示行政执法证件。
第二十八条 出租汽车管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理监督制
度，设置投诉电话，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供有关证据。
第二十九条 出租汽车经营企业受理投诉后，应当在15日内作出答复；投诉者
对答复有异议的，可以向出租汽车管理机构投诉。
出租汽车管理机构受理的投诉，一般应当从受理之日起30日内处理完毕；情况
复杂的，可以在90日内处理完毕。
乘客投诉计价器失准的，客运出租汽车管理机构应当立即封存该计价器，并进
技术监督部门进行检定，所需费用由责任方承担。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例有关规定的，由出租汽车行政主管部门按照下列规定予
以处罚：
（一）违反第十一条第一款、第十七条第三款规定之一的，责令其停止违法行
为，暂扣车辆，进行证据保全；没收违法所得，并处以5000元以上10000元以下罚
款；
（二）违反第十九条规定的，处以2000元以上10000元以下罚款；
（三）违反第二十条第（四）、（五）、（七）项规定之一的，责令改正，给予警
告，警告累计达十次，对出租汽车经营者进行培训教育；
（四）违反第二十一条第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定之一的，给
予警告，警告累计达十次，对驾驶员进行培训教育，已进行两次培训教育的，暂扣
客运资格证件；
（五）违反第二十一条第（二）、（三）、（十一）项规定之一的，给予警告，情
节严重的，对驾驶员处以500元以上1000元以下罚款；
（六）违反第二十二条规定之一的，责令限期改正，给予警告，警告累计达十
次，对经营者进行培训教育，已进行两次培训教育的，停业整顿。
（七）违反第二十三条规定，擅自安装、维修计价器或者所安装计价器未经出
租汽车管理机构选定的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（八）违反第二十六条第二款规定的，对当事人处以5000元以上10000元以下
罚款。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 妨碍出租汽车管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关按
照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第三十二条 出租汽车管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，
应当给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到行政处罚决定之日起60日
内，依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又
不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十四条 武安市、邯郸县客运出租汽车管理工作遵照本条例执行，其他各
县客运出租汽车管理工作参照本条例执行。
第三十五条 本条例自2001年6月1日起施行。
淄博市建设工程质量监督管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市建设工程质量监督管理办法
（2004年3月17日 淄博市人民政府令第40号 淄博市政府第13次常务会议讨论通过 自2004年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强建设工程质量的监督管理，保证建设工程质量，保障人民生命和财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、装饰装修工程、线路管道和设备安装工程。
第三条 本市行政区域内建设工程质量的监督管理适用本办法。
第四条 市、区县建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内建设工程质量的监督管理。建设行政主管部门可以委托其所属的建设工程质量监督机构具体实施建设工程质量监督工作。区县建设工程质量监督机构应当接受市建设工程质量监督机构的业务指导。
政府有关部门按照各自职责，对建设工程质量进行监督管理。
第五条 市建设工程质量协会应当按照其章程开展有关建设工程质量方面的活动，加强管理业务技术培训、法律法规和强制性标准培训以及质量行为自律教育，组织工程质量评优活动，促进建设工程质量管理水平的提高。
第二章 建设工程质量监督机构
第六条 建设工程质量监督机构应当按照国家有关规定考核合格后，方可实施建设工程质量监督工作。
第七条 市建设工程质量监督机构的监督范围：
（一）市及市级以上人民政府投资的建设项目；
（二）建筑面积总计在5000平方米以上的建设项目；
（三）跨度在18米以上的工业与民用建筑；
（四）投资200万元以上的构筑物及装饰装修工程；
（五）一、二级资质构配件企业；
（六）商品混凝土生产企业；
（七）建筑工程质量检测站（室）。
区建设工程质量监督机构负责前款范围以外的建设工程的质量监督。
县建设工程质量监督机构负责本行政区域内建设工程和三、四级资质的构配件企业的质量监督。
第八条 市、区县建设工程质量监督机构应当按照工程质量监督范围办理工程质量监督手续，超范围办理工程质量监督手续的，其手续无效。
第九条 建设工程质量监督机构履行下列职责：
（一）监督检查建设工程建设程序的合法性；
（二）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量行为；
（三）监督检查建设工程地基基础、主体结构、装饰装修、涉及结构安全和重要使用功能的关键部位，并监督建设单位组织的质量验收；
（四）对进入施工现场用于建设工程的主要建筑及装饰材料、预拌混凝土、建筑构配件和建筑设备的质量进行监督抽检；
（五）对建筑构配件企业、商品混凝土生产企业进行监督检查；
（六）参与调查建设工程重大质量事故；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条 建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取以下措施：
（一）进入施工现场进行检查；
（二）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（三）发现违反强制性标准或者影响工程质量问题的，责令停工或者限期整改；
（四）发现涉及结构安全和使用功能质量隐患的，责令责任单位委托有资质的机构进行检测鉴定；
（五）发现建设工程建设程序不合法的，责令停工并提交相关部门处理；
（六）公布建设工程质量监督检查结果。
工程建设各方主体不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督机构依法进行监督检查。
第十一条 建设工程质量监督机构对监督的工程质量承担监督责任。建设工程质量监督实行质量监督人员负责制，质量监督人员应当按照有关规定取得相应质量监督资格。
第三章 建设工程质量监督
第十二条 建设单位在申办施工许可证前，应当持以下资料向工程质量监督机构办理工程质量监督手续：
（一）建设工程规划许可证；
（二）施工图设计文件以及审查意见；
（三）施工合同或者中标通知书；
（四）建设、施工、监理单位的项目质量保证机构、责任制。
建设工程质量监督机构收到前款规定的文件和资料后，对符合规定要求的，应当在1日内办理工程质量监督手续。
建设单位在办理工程质量监督手续时，应当按照国家和省有关规定交纳工程质量监督费。
第十三条 对已办理工程质量监督手续的建设工程，由建设工程质量监督机构指定质量监督人员负责监督。质量监督人员应当在办理工程质量监督手续后5日内，组织编制质量监督工作方案，经建设工程质量监督机构认可后，送达建设单位，由建设单位书面通知其他参建方。
第十四条 建设工程质量监督机构监督检查内容包括：
（一）建设、勘察、设计、施工、监理、检测主体的资质、从业人员资格及其质量保证体系；
（二）建设工程建设程序；
（三）有见证取样送检制度、工程建设技术标准和质量责任执行落实情况；
（四）监理人员对工程关键部位和关键工序的旁站监理情况；
（五）室内环境质量的检测情况；
（六）地槽、桩基、地基与基础、主体结构、幕墙及涉及结构安全的关键部位的质量情况；
（七）防水、装饰装修、线路管道、设备安装以及涉及重要使用功能的关键部位的质量情况；
（八）进入施工现场的主要建筑材料、装饰材料、商品混凝土、建筑构配件和建筑设备；
（九）工程质量控制资料、使用功能检测报告等资料；
（十）重大质量问题的处理情况。
第十五条 对施工中出现的质量问题，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位研究处理，并将处理情况报质量监督机构；构成质量事故的，应当执行质量事故报告制度。
第十六条 桩基、地槽以及监督工作方案中需控制的分项工程验收前，施工单位应当提前24小时通知质量监督机构；地基与基础、主体结构验收前，建设或者监理单位应当提前2日书面通知质量监督机构。负责该项目的质量监督人员应当对验收的组织形式、程序、执行工程技术标准情况以及工程质量控制资料和验评结果等进行监督检查，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，应当责令建设单位组织整改，重新组织验收。
地基与基础（含桩基分项）、主体结构验收合格后，建设或者监理单位应当在7个工作日内向质量监督机构提交建设、勘察、设计、监理及施工等单位签署的质量验收合格文件。
第十七条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当及时组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行建设工程竣工验收。
建设单位应当提前7日将建设工程竣工验收的时间、地点以及验收组人员名单书面通知质量监督机构，并提交有关工程质量文件和工程质量控制资料。
质量监督机构应当委派质量监督人员对验收的组织形式、程序、执行验收标准情况及验评结果进行监督，发现违反建设工程质量管理规定行为的，应当责令建设单位组织整改，重新组织竣工验收。
第十八条 建设工程竣工验收合格后，质量监督机构应当在建设工程竣工验收合格后5日内，向建设工程竣工验收备案机关报送工程质量监督报告。监督报告必须由质量监督人员签名并经工程质量监督机构负责人签发，方可生效。
第十九条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，到建设工程竣工验收备案机关办理竣工验收备案手续。备案机关对符合备案条件的，应当在5日内向建设单位出具建设工程竣工验收备案证明。
备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收到竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
第二十条 建设工程竣工验收备案证明是建设单位办理产权（固定资产）登记手续的必备文件。
第二十一条 质量监督机构应当对建筑构配件企业、商品混凝土生产企业进行监督检查。
建筑构配件企业、商品混凝土生产企业应当执行技术标准和有关规定，不得生产、销售不合格建筑构配件和商品混凝土。
第二十二条 建筑工程质量检测站（室）应当执行技术标准和有关规定，不得弄虚作假。
第四章 建设工程质量投诉与处理
第二十三条 任何单位和个人有权对建设工程的质量事故、质量缺陷进行检举、控告和投诉。
第二十四条 建设工程在建设过程和保修期内出现的质量缺陷，有关单位和个人可以向建设工程质量监督机构投诉。
符合受理条件的，建设工程质量监督机构应当及时受理，并将投诉处理结果告知投诉人。
第二十五条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，其费用由责任方承担。在保修期后的建筑物合理使用寿命内，因建设工程质量缺陷造成的工程质量问题，由建设单位负责维修，并承担维修费用。
第二十六条 住宅工程的产权人、使用人发现工程质量存在问题时，可以先向建设、开发单位或者物业管理单位反映，建设、开发单位或者物业管理单位应当对反映的问题做出处理。
第二十七条 因建设工程质量责任发生纠纷，当事人各方可以协商解决，也可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
第二十八条 受理工程质量投诉的监督机构，不得将工程质量投诉中涉及到的检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。任何单位和个人不得压制、打击、报复、迫害投诉人。
第五章 罚则
第二十九条 违反本办法，有关法律、法规有明确处罚规定的，从其规定。
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并按下列规定予以处罚：
（一）对地基与基础、主体结构及监督工作方案中控制的分项工程验收前应当通知而不通知质量监督机构的，处5000元以上2万元以下罚款；
（二）地基与基础（含桩基分项）、主体结构质量验收合格后，建设单位或者监理单位未按规定向质量监督机构提交质量验收合格文件的，处5000元以上2万元以下罚款；
（三）不按规定报告工程质量事故的，对事故发生单位处5000元以上2万元以下罚款；
（四）监理人员对工程关键部位或者关键工序不按规定实行旁站监理的，对监理单位处1000元以上2万元以下罚款；
（五）建设单位或者监理单位不按规定组织地基与基础、主体结构的验收，或者对工程质量不按国家验收标准进行评定，降低工程质量验收标准的，处1万元以上3万元以下罚款；
（六）建设、勘察、设计、施工、监理单位不按规定签署工程质量意见的，处5000元以上2万元以下罚款；出具虚假验收意见的，处2万元以上3万元以下罚款；
（七）建设、施工、监理单位不按规定实行建筑材料有见证取样送检制度的，处5000元以上2万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，发生工程质量问题的，由建设行政主管部门对责任单位责令改正，给予警告，并可处1000元以上5000元以下罚款；给工程造成质量隐患和缺陷的，可以处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本办法规定，建设、开发单位或者物业管理单位对住宅工程产权人、使用人反映的工程质量问题不做出处理的，由建设行政主管部门责令改正，处5000元以下罚款。
第三十三条 建设工程质量监督机构、竣工验收备案机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）利用职权索取、收受他人财物或者其他好处的；
（二）不履行监督职责或者发现违法行为不予查处的；
（三）弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第三十四条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十五条 本办法自二00四年五月一日起施行。一九九三年四月八日市人民政府颁布的《淄博市建设工程质量监督实施办法》同时废止。
