大连市村级筹资筹劳管理暂行办法
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大连市村级筹资筹劳管理暂行办法
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发《大连市村级筹资筹劳管理暂行办法》的通知
大政办发〔2004〕73号
大政办发〔2004〕73号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《大连市村级筹资筹劳管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府办公厅
二○○四年五月十六日
(发至乡镇政府)
大连市村级筹资筹劳管理暂行办法
第一条 为了加强村级筹资筹劳的管理和监督，减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展和农村社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号）、《辽宁省村级筹资筹劳管理暂行办法》等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称村级筹资筹劳，是指村民委员会（村集体经济组织，下同）在本村范围内向农民筹集资金（农民依法纳税除外）和要求农民出工的行为。
我市实行农村税费改革试点的村级筹资筹劳管理，适用本办法。
第三条 市及县（市）、区人民政府农业行政主管部门具体负责本行政区域内村级筹资筹劳的管理、监督工作。
乡（镇）人民政府农村经济经营管理机构负责本乡（镇）村级筹资筹劳的日常管理、监督工作。
第四条 村级筹资筹劳要遵循量力而行、事前预算、民主决定、上限控制、使用公开的原则，实行一事一议。
第五条 实行村级筹资筹劳后取消农村劳动积累工，并用2年时间逐步取消原规定的农村义务工。
2004年每个农村劳动力承担义务工不超过6个，2005年不超过4个，2006年全部取消。
第六条 村内兴办集体生产公益事业要首先使用集体经营收入和农业税附加、农业特产税附加，不足部分再向农民筹集。
第七条 村级筹资筹劳所筹的资金和劳务，属村内集体所有和使用，主要用于本村农田水利基本建设、农业综合开发、植树造林、修建村级道路、农村改水、兴办合作医疗、发展广播电讯、修建文化娱乐设施等集体生产公益事业。
除特大防洪、抢险、抗旱、防火等紧急任务，并经县级以上人民政府批准可临时动用农村劳动力外，任何地方和部门不得擅自向农民筹劳，不得以检查、评比、考核等形式，要求农民或村民委员会出资出劳，开展达标升级活动。村级所筹劳务不得跨乡（镇）使用。
第八条 村级筹资，由本村村民承担，每人每年不超过15元。村级筹劳，按标准工日计算，每个劳动力（男18至60周岁，女18至55周岁）每年承担的劳动工日不得超过10个。
第九条 对收入水平在本村平均线以下的烈军属、伤残军人、残疾人和特别困难户，不能承担或不能完全承担筹资任务的，以及因病、残疾或其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的，由本人提出申请，经村民会议或村民代表会议民主讨论通过，予以适当减免。
现役军人、复员退伍伤残军人、在校就读学生、孕妇及分娩未满一年的妇女不承担劳务。
第十条 农民义务工因特殊情况自愿以资代劳的，由本人或其成年家属向其所在村民委员会提出书面承诺。
任何单位或个人不得强行要求农民以资代劳。
第十一条 村级筹资筹劳，由村民委员会根据本村实际，在每年第一季度提出和制定筹资筹劳方案。方案提交村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡（镇）人民政府批准，县农业行政主管部门备案。
召开村民会议或村民代表会议，要严格按《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定进行，并形成完备的会议记录。
第十二条 经批准的筹资筹劳项目、标准，由村分解到户，填入统一印制的农民负担监督卡，在每年4月底前发放到户，同时将筹资筹劳方案及每户承担的资金和劳务张榜公布。
第十三条 村民对符合规定的筹资筹劳，要按照规定的项目、标准执行，除按规定并通过合法程序减免外，不得以任何理由拒绝。对于不符合规定的筹资筹劳，村民有权拒绝执行，并可向有关部门反映和举报。
第十四条 村级筹资，由村民委员会统一收取，资金的使用和管理按《辽宁省村级集体经济组织财务管理暂行办法》执行。村级筹劳，由村民委员会直接管理，建立劳务台帐，专项使用。
村民委员会要向出资出劳人出具省农业厅统一监制、市农业行政主管部门统一印制的专用收据。
第十五条 兴办事业结束后，村民委员会应对所筹资金、劳务的提取和使用情况张榜公布，接受村民监督。
第十六条 农业行政主管部门和乡（镇）农村经营管理机构要按规定对村级筹资筹劳的数额和标准、资金和劳务的使用、财务收支、预决算的制定与执行是否规范以及财务、会计资料是否真实、完整等事项进行专项审计。
第十七条 有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或县级以上农业行政主管部门责令纠正，限期退还收取的款项，对提取的劳务按劳动力工值给予补偿；情节严重逾期不改的，由纪检、监察部门对责任人给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）未经村民会议或村民代表会议讨论擅自设立筹资筹劳项目的；
（二）以欺诈、胁迫手段强制村民讨论筹资筹劳方案的；
（三）筹资筹劳方案未经乡（镇）人民政府批准的；
（四）超限额标准筹资筹劳的；
（五）超项目、超范围使用所筹资金和劳务的；
（六）强制农民以资代劳的；
（七）未使用本办法规定的农民负担监督卡和专用收据的；
（八）擅自要求农民出资出劳开展检查、评比、考核、达标升级活动的；
（九）其他违反本规定的行为。
第十八条 村级筹资筹劳管理工作人员在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权造成严重后果的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
国家林业局关于加强林业“菜篮子”工作的通知
国家林业局
国家林业局关于加强林业“菜篮子”工作的通知
林造发〔2007〕208号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 近日，国务院召开了全国“菜篮子”工作电视电话会议，对当前和今后一个时期的“菜篮子”工作进行了部署。多年来，部分林产品作为“菜篮子”的重要组成部分，对丰富百姓餐桌、提高人民群众生活水平发挥了重要作用。大力发展以木本粮油为主的林业“菜篮子”产品，既可满足人们的消费需求，优化饮食和营养结构，又可节约粮食，节约宝贵的耕地，还能促进山区绿化，增加农民收入，对促进社会主义新农村建设有着十分重要的意义。在当前“菜篮子”趋向品种多样化和质量高档化的新形势下，为认真贯彻落实全国“菜篮子”工作电视电话会议精神，努力加强和做好林业“菜篮子”工作，现将有关问题通知如下： 一、切实加强领导，努力提高服务水平 各级林业主管部门要适应产业快速发展的新形势，切实加强对林业“菜篮子”工作的领导，将其列入重要议事日程，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。要不断完善服务机制，进一步调动广大林农群众的积极性和创造性，提高产业指导水平。要根据品种制定不同的产业发展策略和措施，加强信息引导和技术服务，使林农在享受服务的过程中真正得到实惠。通过努力，使我国林业“菜篮子”工作不断迈上新台阶，为提高广大城乡群众的生活水平作出更大贡献。 二、多渠道筹措资金，确保资金投入 各级林业主管部门要在各项林业建设资金中优先考虑木本粮油的发展，我局也将通过农业综合开发林业项目，林业贴息贷款等的资金扶持林业“菜篮子”木本粮油示范基地的建设。有条件的省区市，要结合退耕还林等重点工程，规划安排木本粮油丰产示范基地建设。同时，要积极为涉及木本粮油产业发展的各种项目做好协调服务工作，争取更多社会资金能投入木本粮油产业的发展。 三、切实提高科技水平，着力改善经营效益 各级林业主管部门一定要树立产业化经营的理念，打破行政区域界限，整合科技资源，力争在良种选育推广、加工工艺、新产品开发、质量标准制定等方面取得突破。同时，要加强对木本粮油产业科研开发的指导与服务，切实解决开展木本粮油科技攻关面临的实际问题，为木本粮油产业资源的合理开发利用，做大做强木本粮油产业提供强有力的科技支撑。 四、加强示范基地建设，促进产业健康发展 我局将确定一批木本粮油产业的示范基地和企业，争取通过几年连续不断的扶持，为林业“菜篮子”的发展起到示范作用。各级林业主管部门在抓示范的同时，要抓好配套技术措施的落实，开展多种形式的技术培训和技术服务，着力实现林业“菜篮子”建设区域化、规模化、产业化、标准化，有效提高木本粮油产量、质量和效益。 五、积极扶持和培育龙头企业，着力打造产业品牌 各级林业主管部门要搭建平台，引导和鼓励木本粮油生产、加工、流通、科研等环节的合作，优化资源配置,扶持和培育一批市场竞争力强的木本粮油产业龙头企业。同时，也要引导龙头企业充分发挥在技术、资金、市场方面的优势，提高产品质量,增强品牌意识,努力提高市场竞争力和市场占有率。 六、积极支持发展行业组织，提高行业经营水平 各级林业主管部门要支持成立多种形式的专业协会和合作组织，并积极支持和鼓励他们开展技术推广、技术培训和咨询、代销生产资料、产品营销等服务项目，不断增强自身活力和服务能力，增强对林农的凝聚力和吸引力，促进自身健康发展，为引导和帮助林农发展木本粮油产业发挥重要作用。 特此通知。
二OO七年十月十六日
关于印发《化学工业部科技兴化奖学金管理评定暂行办法》的通知
化工部
关于印发《化学工业部科技兴化奖学金管理评定暂行办法》的通知
1994年2月7日，化工部
各有关院校：
现将新修订的《化学工业部科技兴化奖学金管理评定暂行办法》印发给你们，请参照执行。
自今日起，以（91）化教字第311号文发布的《化学工业部科技兴化奖学金管理评定暂行办法》停止执行。
附件：化学工业部科技兴化奖学金管理评定暂行办法
为了振兴我国的化学工业，鼓励全国化工院校（系）的学生在校期间刻苦学习，奋发成才，在德、智、体诸方面得到全面发展，立志献身祖国化工事业和社会主义建设业，特设立化学工业部科技兴化奖学金。
具体评定办法如下：
一、奖励对象
化学工业部直属院校各类在籍学生。国家教育委员会、各省、自治区、直辖市所属全日制普通高校中化工类及相关专业的在籍本、专科学生和研究生。
化学工业部批准同意的少量其他类型学校的学生。
二、奖励条件
1、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，具有建设社会主义现代化的事业心和责任感。
2、模范遵守国家的政策、法律与法令，严格遵守《高等学校学生行为准则（试行）》和《普通高等学校学生管理规定》以及学校的各项规章制度。
3、热爱并立志为祖国的化工事业和社会主义现代化事业献身；学习目的明确、学习态度端正；努力学习，刻苦钻研，一年内各科学习成绩优秀或在“科技兴化”活动中做出显著成绩者。
4、关心集体，团结互助，热爱劳动，积极参加学校组织的各项集体活动、公益劳动和社会实践。
5、积极参加体育锻练，并达到《大学生体育合格标准》。
三、奖励人数及金额
科技兴化奖学金每年评定一次，每次200人。
奖学金额为每人人民币500元。
四、评选办法
奖学金的评定，采取部下达年度分配方案（见附件二），各校按所分配限额申报的办法。由学生所在的系（部）推荐，经本校科技兴化奖学金评定领导小组评审后，按要求将申报表（见附件三、附件四）报化学工业部科技兴化奖学金评审管理委员会（以下简称部评审管理委员会）审批。经审批同意的，对获奖者颁发由化学工业部部长签署的证书和奖学金。连续两年获得本项奖学金的优秀学生，毕业分配时可在化工系统当年计划内择优选择就业单位。
五、评定及颁奖时间
每年三月的第三个星期一开始评审，四月的第三个星期内下达获奖名单。
各校应于三月十日之前（以当日邮戳为准）申报。过此日期未报的，视为该校当年无申报要求，做停评一年处理。连续两年被做为停评处理的院校，取消该校今后的申报资格。
各校应于五月四日前向获奖者颁奖。
六、组织机构
化学工业部设立科技兴化奖学金评审管理委员会。
部评审管理委员会设主任、副主任、委员和秘书长，由化学工业部领导及有关部门负责同志组成（见附件一）。每届任期四年。部评审管理委员会负责制定奖学金工作的有关规定，审定与监督奖学金的颁发工作。
化学工业部门人事教育司为评审常设机构，负责奖学金评定工作的具体组织与管理。
化学工业部财务司负责资金的筹集和管理；欢迎海内外有关单位及个人捐助。
各有关学校相应设立科技兴化奖学金评定领导小组，负责本校的奖学金评审与管理工作，领导小组名单须报部评审管理委员会备案。
为便于管理和联系，建议各校将科技兴化奖学金的申报和日常管理等业务工作安排在学生工作部门。
七、各院（校）在评定过程中，要加强领导、坚持标准、严格考核、择优评定、保证质量。
八、各校可根据本办法制定评奖细则，并将细则报部评审管理委员会备案。
九、本办法由化学工业部负责解释，自发布之日起施行。
附件一：
第二届化学工业部科技兴化奖学金评定管理委员会
组 成 名 单
主 任： 李士忠 化学工业部副部长
副主任： 熊传勤 化学工业部人事教育司司长
委 员： 朱曾惠 化学工业部技术委员会秘书长
刘茂勋 化学工业部财务司副司长
陈完璞 化学工业部科技司副司长
郝长江 化学工业部人事教育司副司长
秘书长： 高 阳 化学工业部人事教育司院校教育处副处长
附件二：
化学工业部科技兴化奖学金名额分配方案
学校名称 限额 学校名称 限额
北京化工学院 15 南京化工学院 15
郑州工学院 15 青岛化工学院 12
沈阳化工学院 12 武汉化工学院 12
南京动力高等专科学校 9 连云港化工高等专科学校 5
北京化工管理干部学院 2 石家庄化工管理干部学院 2
北京化工学校 2 淮南化学工程学校 2
清华大学 4 天津大学 5
大连理工大学 5 华东理工大学 10
浙江大学 5 华南理工大学 5
成都科学技术大学 5 西安交通大学 3
北京联合大学化学工程学院 2 吉林工学院 3
吉林化工学院 5 河北工学院 3
齐齐哈尔轻工学院 3 太原工业大学 3
内蒙古工学院 2 河北轻化工学院 5
贵州工学院 2 浙江工业大学 4
南昌大学 2 福州大学 2
广东工学院 2 广西大学 2
四川轻化工学院 5 上海化工高等专科学校 2
盐城工业专科学校 1 淮阴工业专科学校 1
江苏石油化工学院 4 河北化工学校 2
附件三：
化学工业部科技兴化奖学金申报汇总表
学校名称： （公章）
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┃序号│ 专 业 │年级│ 姓 名│ 性别 │政治面貌│ 以前获得该奖情况┃
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┃ 1 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 2 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 3 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 4 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 5 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 6 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 7 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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填表部门： 负责人： 电话： 填表日期：
附件四：
化学工业部科技兴化奖学金申报表
院（校）名称：
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┃姓 名│ │ 性别│ │ 年龄│ │ 政治面貌│ ┃
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┃专 业│ │ 年级│ │ 担当何种 │ ┃
┃ │ │ │ │ 社会工作 │ ┃
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┃学生表 ┃
┃现情况 ┃
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┃推荐单 ┃
┃位意见 （盖章）年 月 日 ┃
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┃学校评 ┃
┃审意见 （盖章）年 月 日 ┃
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┃化工部 ┃
┃评委会 ┃
┃意见 （盖章）年 月 日 ┃
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┃备注 ┃
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