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福建省宁德市人民政府


宁德市人民政府关于加强护农狩猎工作消除野猪灾患的通知

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
由于我市农村野猪、野兔、黄麂等繁殖增长过快，已对农业生产构成灾患，农民损失严重。对此，市委、市政府高度重视，把防范野猪等为害，开展护农狩猎，保护农业生产，维护农民利益作为“三农”工作的一项重要内容列入议事日程。经过广泛深入调查论证和筹备，市政府决定授权“宁德市戎庄生物有限公司”、“福鼎市自然生物有限公司”、“屏南县古峰镇大坑养殖场”、“古田县海远生物有限公司”等四个野生动物驯养繁殖实体，组织有经验的猎人，针对野猪等灾患，开展有限制的猎捕作业。市林业、公安部门对以上四个实体及其法人代表、猎捕人员进行了严格的资质审查，并组织了野生动物猎捕管理和猎捕枪械使用、安全管理等知识的培训，已具备开展护农狩猎作业的条件。2005年1月28日，市政府举行了授牌、授枪仪式，赋予他们全市范围内正式开始履行护农狩猎职能。为加强管理，使护农狩猎达到预期目的，现就有关事项通知如下：
一、要加强猎捕量限额管理。护农狩猎属限制性猎捕行为，即对农业生产已构成危害的野猪、黄麂、华南兔等省一般保护野生动物依法实施适量猎捕。护农狩猎必须在规定的种类、数量范围内进行。为此，各县（市、区）人民政府要抓紧组织专业技术力量，认真开展辖区内的野猪、黄麂、华南兔资源调查，摸清其种群数量，并于2005年2月底前上报市林业局森防站，以便制定、申报、获得猎捕量限额。林业部门要依法管理，建立台帐，跟踪督促。猎捕单位要做到先办理猎捕证，后猎捕，严禁超范围超限额猎捕。
二、要加强猎枪、弹具管理。护农狩猎队购置、使用、保管猎枪、弹具等，要严格执行《枪支管理法》等规定。公安部门要加强监督检查，制定动、静态管理办法，狠抓落实；对持枪人员要严格政审，保证枪、弹掌握在可靠的人手里，确保枪、弹安全。
三、要保障信息渠道畅通。要充分发挥农村社会服务联动中心和报刊、电视等媒体的作用，大力宣传依法护农狩猎行为，形成全社会支持依法护农狩猎的良好舆论氛围，推动护农狩猎活动的开展，真正起到保护农业生产和农民利益的作用。市政府将在宁德电视台、《闽东日报》、宁德公众信息网上公布护农狩猎队和相关部门管理人员的姓名、联系电话和联系办法。各县（市、区）人民政府也要采取相应措施向社会公告，特别要注重采取张贴《公靠》等办法把护农狩猎的信息传达到农村、农户。
四、要依法取缔违法猎捕。近年来，针对野猪灾患，农村不少地方采取在田园插稻草人、挂布条、夜晚生篝火、放鞭炮、敲锣鼓等办法，但均不能凑效，导致部分山区农民擅自安放麻扎、野猪夹、麻炮、拉高压电网等禁猎工具，误伤人、畜和其它国家重点保护野生动物的违法案件时有发生，给人民生命和财产安全构成极大威胁，已影响到农村的安定稳定。各县（市、区）人民政府要以依法开展护农狩猎活动为契机，结合当地实际，依照《野生动物保护法》、《枪支管理法》的规定，组织专项行动，对辖区内进行一次违法猎捕活动的清理整顿，严厉打击在禁猎区、禁猎期和使用禁猎工具进行猎捕野生动物的违法犯罪行为，以保证广大农民和合法护农狩猎队员的生命及财产安全。
五、要积极扶持护农狩猎作业。我市依法组织护农狩猎，虽然采用市场化运作、法制化管理模式，但具有社会公益性质。各级人民政府及有关部门要给予大力支持。已建立护农狩猎队伍的县（市、区）政府要给予适当的经费补助；未组建护农狩猎队伍的县（市）要为护农狩猎队提供适当的交通费用和食宿方便，猎捕到野猪的要给予一定的补贴或奖励。林业、公安、工商、税务、交通等部门要在法律法规允许范围内给予优惠政策支持。




宁德市人民政府
二○○五年二月二日