财政部、卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗制度补助资金拨付办法有关问题的通知
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财政部、卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗制度补助资金拨付办法有关问题的通知
财政部 卫生部
财政部、卫生部关于调整中央财政新型农村合作医疗制度补助资金拨付办法有关问题的通知
财社发[2007]5号
各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、卫生厅（局）：
为进一步完善新型农村合作医疗制度相关政策，规范中央财政补助资金拨款申请规程，简化中央财政补助资金拨付方式，提高中央财政补助资金审核下达速度，确保中央财政新型农村合作医疗补助资金及时安排到位，经研究，现将调整中央财政补助资金拨付办法有关问题通知如下：
一、关于申请材料的报送
你省（自治区、直辖市）财政、卫生部门应于每年2月底前将开展新型农村合作医疗的原有县（市、区）和新增县（市、区）有关情况报财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）审核。每年3月底以前省级财政、卫生部门将经专员办审核后的有关情况上报财政部、卫生部，其中：原有县（市、区）上报截至上年底参加上年度新型农村合作医疗的农民人数、农民缴费、地方财政补助资金到位等情况（填报附件1、附表3）；新增县（市、区）上报统计部门公布的截至上年底农业人口数和所在省（自治区、直辖市）上年度平均参合率（填报附件2、附件3）。
二、关于申请材料的审核
你省（自治区、直辖市）财政、卫生部门应严格按照规定及时审核汇总报表和有关情况后报送当地专员办审核。地方各级卫生部门要认真做好上报申请材料的初审工作，负责核实参合农民人数、农民缴费等情况，严禁发生垫付、代缴等违反规定的情况。地方各级财政部门要加强对申请材料的审核汇总工作，严禁出现参合人数、各级财政资金到位等情况不实或虚报问题。对未及时认真审核的，一经发现，要按有关规定处理。
专员办要严格按照《关于印发〈财政监察专员办事处对中央财政新型农村合作医疗补助资金审核监督操作规程〉的通知》（财监[2004]91号）的规定，合理安排时间、调度人员，及时认真地做好对各地申请中央财政新型农村合作医疗补助资金的审核工作。特别要重点审核原有县（市、区）上报截至上年底参加上年度新型农村合作医疗的农民人数、农民缴费、地方各级财政补助资金到位等情况，确保中央财政准确结算和下达补助资金。
三、关于补助资金的拨付
从2007年开始，中央财政采取“当年全额预拨、次年据实结算、差额多退少补”的办法，以每年1月1日至12月31日为一个运行年度，按年与省级财政结算中央财政补助资金。具体操作程序是：
第一，结算。每年3月底中央财政收到各地经专员办审核确认并盖章的申请报告后，根据各地上报截至上年底参加上年度新型农村合作医疗实际参合农民人数、农民缴费、地方财政资金到位等情况，结算上年原有县（市、区）中央财政补助资金，多拨的资金抵顶当年预拨资金，少拨的资金予以补足。
第二，预拨。原有县（市、区）按截至上年底参加上年度合作医疗的农民人数和当年中央财政补助标准，预拨原有县（市、区）当年补助资金；新增县（市、区）按上报统计部门公布的截至上年底农业人口、所在省上年度平均参合率、当年中央财政补助标准计算，预拨新增县（市、区）当年补助资金。
地方各级财政、卫生部门应严格按照有关规定，实事求是地及时上报申请中央财政补助资金有关材料，对按时上报、材料齐备的省（自治区、直辖市），经卫生部、财政部审核参合农民人数、农民个人缴费和地方财政补助资金确实足额到位后，于上半年将中央财政补助资金拨付地方。对未按时上报、材料不齐备的省（自治区、直辖市），在进一步补充有关情况后再审核拨付中央财政补助资金。对故意虚报参加合作医疗人数和地方各级财政补助资金到位等情况骗取上级补助资金以及逾期不报的，除按规定追究有关单位和人员的责任外，财政部、卫生部在核定中央财政补助资金时将据实扣减。
附件：1、新型农村合作医疗制度原有县（市、区）中央财政补助资金申请表.xls
http://www.moh.gov.cn/open/web_edit_file/20070302155619.xls
2、新型农村合作医疗制度新增县（市、区）中央财政补助资金申请表.xls
http://www.moh.gov.cn/open/web_edit_file/20070302155633.xls
3、新型农村合作医疗基金使用情况表.xls
http://www.moh.gov.cn/open/web_edit_file/20070302155645.xls
二○○七年一月三十一日
厦门市人民政府关于印发《厦门市职业介绍机构管理规定》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发《厦门市职业介绍机构管理规定》的通知
厦门市人民政府
通知
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
市人民政府同意《厦门市职业介绍机构管理规定》，现予印发，请遵照执行。
附：厦门市职业介绍机构管理规定
第一条 为促进劳动力合理流动，疏通就业渠道，加强职业介绍机构的服务与管理，保证劳动力市场有序运作，实现国家政策指导下的市场就业，根据国家和省有关政策，制定本规定。
第二条 职业介绍机构是为劳动力供求双方进行双向选择提供服务的中介机构。职业介绍机构由劳动行政部门统一领导和管理。
第三条 设立职业介绍机构必须具备如下条件：
（一）有固定的服务场所和开展业务必备的设施；
（二）有符合规定的名称、章程；
（三）开办资金不少于三万元人民币；
（四）有两个以上熟悉劳动政策、法规的工作人员；
（五）建立完整的职业介绍工作制度。
第四条 开办职业介绍机构必须办理下列手续：
（一）本市的单位、个人开办职业介绍机构，应向劳动行政部门提出申请。市属单位向市劳动行政部门申请，区（县）属单位和个人向区（县）劳动行政部门申请。
（二）外地劳动行政部门或驻厦办事处在厦开办职业介绍机构应向市劳动行政部门申办。
（三）申办单位凭劳动行政部门批文到工商、税务部门办理注册登记和税务登记手续后，方可从事劳务中介活动。
第五条 职业介绍机构的服务项目为：
（一）发布劳务信息；
（二）为劳动力供求双方进行需求登记；
（三）为劳动力供求双方提供信息咨询、进行就业指导、职业介绍；
（四）为城乡居民介绍家庭劳务人员；
（五）为职业技术教育、就业培训单位提供技术培训信息，推荐需要培训的人员；
（六）指导劳动力供求双方到劳动部门办理有关手续。
第六条 外地劳动行政部门或驻厦办事处在厦设立的职业介绍机构，必须承担以下职责：
（一）负责对其所输入的劳务人员进行统一登记管理，建档立卡，掌握其就业动态；
（二）负责对其所输入的劳务人员的务工手续、有关证件进行审验；
（三）对其所输入的劳务人员进行思想、法纪教育；
（四）协助厦门市劳动行政部门调解劳动争议、处理工伤事故及突发事件；
（五）收集和传递劳务信息，协助用工单位做好招工、退工工作。
第七条 职业介绍机构未经劳动行政部门批准不得从事境外就业中介活动。
第八条 用工单位到职业介绍机构登记招聘，须持有招工简章及用工单位证明。
本市城镇求职者、外来求职者到职业介绍机构登记求职，须分别持有《劳动就业手册》、《厦门市外来劳动力务工证》。
第九条 职业介绍机构收取中介服务费，其收费项目、收费标准按物价、财政部门的规定执行。
第十条 职业介绍机构向劳动行政部门缴交管理费的标准按省的规定执行。
职业介绍机构应定期向劳动行政部门报告工作情况，按国家规定填报统计报表。
第十一条 违反本规定，未经劳动行政部门批准擅自从事就业中介活动的，由劳动行政部门按有关规定处理。
第十二条 职业介绍机构应遵守法律、法规和本市的有关规定，文明经营，优质服务，接受劳动、工商、物价、税务、统计等部门的检查、监督。
职业介绍机构实行年检制度，由劳动行政部门配合工商行政管理部门进行年度检查，合格的继续开办，不合格的责令停业整顿，直至吊销营业执照，触犯刑律的，提请司法部门追究刑事责任。
第十三条 本规定由厦门市劳动局负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。
1994年1月13日
财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知
财政部
财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知
财库[2007]1号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为了规范政府采购供应商投诉及财政部门受理投诉行为，保护政府采购当事人合法权益，维护政府采购秩序，提高投诉处理效率，现就政府采购供应商投诉受理审查有关事项通知如下：
一、充分认识加强供应商投诉受理审查工作的重要性
供应商投诉是政府采购法赋予供应商的权利，是发挥供应商监督，促进政府采购活动公开、公正、公平，维护政府采购当事人合法权益的有效措施。各级财政部门要高度重视供应商投诉，不得阻碍供应商投诉，不得无故拒绝供应商投诉，要指导供应商投诉，及时办理受理审查工作，从源头上提高投诉处理工作效率。
二、不予受理的投诉要书面告知
财政部门经审查，有投诉人不是参加投诉项目政府采购活动的当事人、被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人、所有投诉事项未经过质疑、所有投诉事项超过投诉有效期、以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉等情形之一的，应当认定为无效投诉，不予受理，并及时书面告知投诉人不予受理的理由。
三、投诉书允许修改但要限定期限
财政部门经审查，有投诉书副本数量不足、投诉事项或投诉请求不清晰、相关依据或证明材料不全、投诉书署名不符合规定等情形之一的，应当及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，逾期不予受理。
财政部门在投诉审查期间，认定投诉事项与采购人行为有关但采购人不是被投诉人的，应当要求投诉人将采购人追加为被投诉人，并限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。
财政部门经审查，供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项应当认定为无效投诉事项，并告知投诉人撤回投诉书，对在质疑有效期内的未质疑事项进行质疑，或限期修改投诉书重新投诉，逾期不予受理。
四、涉密事项的投诉要提供依据
投诉事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，财政部门应当要求投诉人提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效投诉事项。
五、严格执行受理审查程序
财政部门收到供应商投诉后，应当在5个工作日内完成审查工作。
在供应商投诉受理审查期间，相关信息或材料、文件的传递，财政部门、投诉人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理签收手续。
