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山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令第　188号　
青岛市行业协会管理暂行办法


　　《青岛市行业协会管理暂行办法》已于2006年12月31日经市人民政府第28次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。


市 长 夏 耕
二○○七年一月十一日


青岛市行业协会管理暂行办法

　　第一条 为规范我市行业协会的组织和行为，促进行业协会的健康发展，发挥行业协会在经济社会发展中的作用，根据《社会团体登记管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称行业协会，是指由本市同业经济组织、相关单位和个人为实现会员共同意愿自愿组成，经依法登记，实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。
　　第三条 市、区（市）民政部门是行业协会的登记管理机关。政府相关部门是行业协会的业务主管单位。
登记管理机关和业务主管单位应当依照法定职责，共同做好规范行业协会管理和促进行业协会发展的工作。
　　第四条 各级人民政府应当积极引导、大力促进、依法规范行业协会的发展，支持其依法独立开展工作。
　　第五条 行业协会应当遵守法律、法规和规章，依法开展活动，不得损害国家利益和社会公共利益。
　　第六条 行业协会应当遵循自主办会的原则，实行自愿入会、自理会务、自筹经费。
　　第七条 行业协会的发起人应当具有行业代表性。
行业协会既可依据国家行业分类标准设立，也可依据产品类型、经营环节、服务功能等方面标准设立。
　　第八条 同一行业协会应当实行统一的入会标准，保证不同区域、所有制、经营规模的经济组织和相关单位，享有平等加入行业协会的权利。
　　第九条 行业协会的成立、变更、注销，依照《社会团体登记管理条例》等规定办理。
登记管理机关根据需要，可以召开听证会，对申请成立行业协会的必要性进行听证。
　　第十条 行政机关应当与行业协会的机构、人事和财务相分离。
在职公务员（含参照公务员管理的人员）和其他行政执法人员不得在行业协会中兼职。
　　第十一条 行业协会应当按照有关规定设立办事机构，有与其业务活动相适应的专职工作人员。
行业协会的主要负责人和秘书长不得从同一会员单位中产生。
　　第十二条 行业协会应当按照国家有关规定对专职工作人员实行合同管理。对符合参加社会保险条件的，应当给予办理相关社会保险。
　　第十三条 行业协会可以通过收取会费、接受捐助、开展服务或承办政府部门、企事业单位委托事项等合法途径筹措经费。
行业协会应当执行《民间非营利组织会计制度》，建立健全财务管理和监督制度，实行独立核算。
行业协会经费使用应当遵守国家有关规定和本协会的章程，并接受政府有关部门和会员的监督。
　　第十四条 行业协会应当发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，根据相应法律、法规、规章开展以下工作：
　　（一）行业调研、统计、信息收集；
　　（二）参与制定或修订行业产品的技术、质量等标准，组织推进行业标准的实施；
　　（三）组织行业培训、技术咨询、对外交流、会展招商及产品推介等活动；
　　（四）代表行业会员进行反倾销、反垄断等调查，或者向政府有关部门提出相关调查申请；
　　（五）制定并负责实施行业内部争议处理规则，协调本行业与其他行业或者其他组织的关系；
　　（六）进行行业自律，制定并监督执行行规行约，维护行业秩序和行业整体利益；
　　（七）向政府有关部门反映行业情况，提出涉及行业发展的产业政策和行业规划的建议；
　　（八）承担法律、法规、规章规定或者政府有关部门依法委托的其他职能。
　　第十五条 政府有关部门在制定涉及行业利益的公共政策、行政措施或行业发展规划时，应当听取相关行业协会的意见。
　　第十六条 政府有关部门委托行业协会承担工作应当支付相关费用，并及时对完成情况进行监督检查。
　　第十七条 行业协会违反《社会团体登记管理条例》等有关规定的，由登记管理机关依法处理。
　　第十八条 登记管理机关和业务主管单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 本办法实施前已经成立的行业协会，不符合本办法规定的，应当于本办法实施之日起一年内依照本办法进行规范，并申请变更登记。
　　第二十条 本办法自2007年3月1日起施行。




中国人民银行


2010年三季度金融机构贷款投向统计报告

人民银行初步统计，2010年前三季度，全部金融机构本外币各项贷款新增6.54万亿元，其中人民币各项贷款新增6.30万亿元。贷款结构有以下主要特点：

一、中长期贷款增速回落，票据融资减少。前三季度，全部金融机构人民币中长期贷款新增5.22万亿元，同比少增2431亿元，9月末余额同比增长29.8%，连续5个月回落；人民币短期贷款新增1.78万亿元，同比少增3398亿元；票据融资减少8098亿元。

二、第二产业中长期贷款增速缓降，第一特别是第三产业中长期贷款增速回落较快。前三季度，主要金融机构本外币第二产业中长期贷款增速缓降，9月末余额6.05万亿元，同比增长18.1%，比上年末下降6.3个百分点；第一特别是第三产业中长期贷款增速回落较快，9月末余额分别为1449亿元、13.32万亿元，同比增长分别为11.1%、27.9%，比上年末分别下降11.8、26.1个百分点。

三、基础设施行业中长期贷款增速回落较快（注1）。前三季度，主要金融机构基础设施行业本外币中长期贷款新增1.41万亿元；9月末余额同比增长21.2%，比上年末下降21.8个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业中长期贷款余额同比增长24.3%，比上年末下降60.9个百分点;交通运输、仓储和邮政业中长期贷款余额同比增长28.7%，比上年末下降11.4个百分点;水电气的生产和供应业中长期贷款余额同比增长6.9%，比上年末下降8.0个百分点。

四、房地产贷款增速回落。前三季度，主要金融机构及农村合作金融机构和城市信用社房地产人民币贷款新增1.72万亿元，9月末余额同比增长32.9%，比上年末低5.2个百分点。前三季度，地产开发贷款（注2）新增1602亿元，9月末余额同比增长36.0%，比上年末低68.2个百分点；房产开发贷款（注3）新增3990亿元，9月末余额同比增长21.5%，比上年末高5.7个百分点；个人购房贷款（注4）新增1.16万亿元，9月末余额同比增长37.5%，比上年末低5.5个百分点。

五、个人消费贷款增速前升后降（注5）。前三季度，全部金融机构人民币个人消费贷款新增1.50万亿元，同比多增2510亿元；从期限结构看，新增个人消费贷款中，短期和中长期贷款分别为2033亿元和1.30万亿元。从余额增速看，前三季度前升后降，3月末同比增长57.2%，比上年末高8.5个百分点；6月末同比增长53.6%，比3月末低3.6个百分点；9月末同比增长42.8%，比6月末低10.8个百分点。

六、中小企业贷款增速继续高于大型企业贷款。9月末，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社和外资银行大型企业人民币贷款余额（含票据贴现）13.15万亿元，同比增长12.5%；中型企业人民币贷款余额9.86万亿元，同比增长15.7%，比大型企业贷款增速高3.2个百分点；小型企业人民币贷款余额7.12万亿元，同比增长27.7%，比大型企业贷款增速高15.2个百分点。结构上继续改善。

七、农村、农业贷款增速高于同期各项贷款；农户贷款增速低于同期住户贷款。9月末，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、村镇银行和财务公司农村贷款本外币余额9.3万亿元，同比增长30.3%，比上年同期高1.6个百分点，高出同期各项贷款增速11.6个百分点；农户贷款本外币余额2.6万亿元，同比增长29.8%，比上年同期高1.9个百分点，比同期住户贷款增速低12.5个百分点；农林牧渔业贷款本外币余额2.3万亿元，同比增长19.4%，比上年同期低1.2个百分点，高于同期各项贷款增速0.7个百分点。

八、中、西部地区贷款余额同比增速高于东部地区。前三季度，东、中、西部地区全部金融机构本外币各项贷款分别新增3.98万亿元、1.17万亿元和1.32万亿元。9月末东、中、西部各项贷款余额同比分别增长18.5%、19.7%和22.4%，中、西部贷款增速分别比东部高1.2个百分点和3.9个百分点。

九、外汇贷款增速连续6个月回落。前三季度，全部金融机构外汇贷款新增432亿美元；余额同比增长23.1%，连续6个月回落，比去年同期下降5.2个百分点，比上年末下降32.9个百分点。

注1：基础设施行业包括交通运输、仓储和邮政业，水电气生产和供应业，水利、环境和公共设施管理业。

注2：指金融机构发放的专门用于地产开发、且在地产开发完成后计划收回的贷款。

注3：指金融机构发放的房屋建设贷款，包括住房开发贷款、商业用房开发贷款、其它房产开发贷款。

注4：包括个人商业用房贷款和个人住房贷款。

注5：包括个人住房贷款、住房装修贷款、汽车贷款、助学贷款、大件耐用消费品贷款、旅游贷款及其他贷款。