关于印发《伊犁哈萨克自治州州直职工工伤保险实施暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府
关于印发《伊犁哈萨克自治州州直职工工伤保险实施暂行办法》的通知
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯口岸管委会：
《伊犁哈萨克自治州州直职工工伤保险实施暂行办法》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○○四年一月十五日
主题词：劳动 工伤保险 办法 通知
伊犁哈萨克自治州州直职工工伤保险实施暂行办法
第一条，为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》和国家、自治区有关规定，结合自治州州直实际，制定本实施办法。
第二条，自治州州直行政区域内的城镇各类企业、有雇工的个体工商户、企业化管理的事业单位（以下称用人单位）均应当根据本实施办法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费（驻州直兵团单位除外）。
用人单位的职工有权享受工伤保险待遇。
第三条，劳动保障行政部门是职工工伤保险的行政主管部门。所属社会保险经办机构具体负责工伤保险基金的征集、管理、支付工作及其他有关事务。
第四条，工伤保险按属地管理的原则实行州级统筹，设立工伤保险基金，建立风险储备金、调剂金。工伤保险费应区别不同行业的工伤风险程度，实行不同的工伤保险缴费率。
工伤保险储备金按州直上年度工伤保险基金收入的10%提取，各县市提取的工伤保险储备金全额上解，存入州社会保障基金财政专户，用于重大事故的工伤待遇支付。
工伤保险调剂金按州直上年度工伤保险基金收入的10%提取上解，存入州社会保障基金财政专户，用于对各县市基金不足时的调剂。
储备金、调剂金不足使用时，由自治州财政垫付，并将超出预算部分列入下一年度工伤保险基金支出预算。
第五条，工伤保险基金实行收支两条线管理，存入社会保障基金财政专户，用于本实施暂行办法规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位和个人不得将工伤保险基金挪作他用。
第六条，工伤保险基金的支出范围包括：
（一）工伤医疗费；
（二）一级至四级工伤人员伤残津贴；
（三）一次性伤残补助金；
（四）生活护理费；
（五）因工死亡职工丧葬补助金；
（六）供养亲属抚恤金；
（七）一次性工亡补助金；
（八）辅助器具费；
（九）工伤康复费；
（十）劳动能力鉴定费；
（十一）法律、法规规定用于工伤保险的其它费用。
第七条，自治州劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤认定工作。根据属地管理的原则，各县市工伤认定工作由当地劳动保障行政部门负责。
第八条，职工有下列情形之一的应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班必经途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定，应当认定为工伤的其他情形。
第九条，职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本实施暂行办法的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本实施暂行办法的有关规定，享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第十条，职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；
（二）醉酒导致伤亡的；
（三）自残或者自杀的。
第十一条，用人单位应当自事故伤害发生之日或确诊为职业病之日起30日内向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或其直系亲属、工会组织可在事故伤害发生之日或确诊为职业病之日起1年内，直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十二条，劳动保障行政部门应自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。
第十三条，劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。
劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。
生活自理障碍分为三个等级：即生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理。
第十四条，自治州设立劳动能力鉴定委员会，由州劳动保障行政部门、人事部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会下设办公室负责日常工作，办公室设在州劳动和社会保障局。
第十五条，用人单位或工伤职工对州劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服，应当自收到鉴定结论之日起15日内，向自治区劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，并提交《工伤职工劳动能力再次鉴定申请表》及原鉴定结论等相关材料。申请再次鉴定结论没有变化的，其鉴定费用由申请者承担。
第十六条，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
第十七条，工伤职工停工接受治疗的停工留薪期按规定的医疗终结时间计算，一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长期限不得超过12个月。工伤医疗期超过6个月的，须报社会保险经办机构备案。
第十八条，职工住院治疗工伤的，由用人单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补贴；未实行因公出差伙食补助制度的，用人单位应当参照当地出差伙食补助一般标准的70%发给住院伙食补贴。
经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医的，所需交通费、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销；未实行因公出差补助制度的，用人单位应当参照当地出差标准报销。
第十九条，工伤职工经州劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，生活护理费按照护理依赖的3个不同等级，分别按自治区上年度职工平均工资50%、40%、30%的标准，从工伤保险基金按月支付。
第二十条，工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，需安装假肢、仪眼、假牙和配备代步车等辅助器具的，按国家普及型标准配备，所需费用从工伤保险基金支付。
第二十一条，职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资。
（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。
（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
职工因工致残被鉴定为一至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。
对1996年10月1日至《工伤保险条例》公布之前因工伤残一至四级的职工，用人单位继续按规定缴纳养老、基本医疗保险费至退休。
第二十二条，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资。
（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位和工伤职工以其本人的伤残津贴为基数，缴纳各项社会保险费。伤残津贴扣除个人应缴的社会保险费后低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
（三）工伤职工本人提出与用人单位解除或终止劳动关系，由用人单位按照自治区上年度职工月平均工资为基数，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为：五级11个月，六级10个月；一次性伤残就业补助金的标准为：五级27个月，六级24个月。
第二十三条，职工因工致残被鉴定为七至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。
（二）劳动合同期满，或职工本人提出与用人单位解除或终止劳动关系，由用人单位以自治区上年度职工月平均工资为基数，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为：七级9个月，八级8个月，九级7个月，十级6个月；一次性伤残就业补助金标准为：七级21个月，八级18个月，九级15个月，十级12个月。
第二十四条，工伤职工距法定退休年龄不足五年本人提出解除劳动合同的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按每差一年递减20%的标准支付。距法定退休年龄不足一年的按一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金10%的标准支付。工伤职工达到退休年龄或者办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第二十五条，职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金，供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的自治区上年度职工月平均工资。
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。
（三）一次性工亡补助金以自治区上年度职工平均工资为基数，符合本办法第八条（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）款和第九条（一）款规定的，发给48个月；符合本办法第八条（三）款、第九条（二）款规定的，发给54个月，被授予烈士称号的，发给60个月。
第二十六条，用人单位破产的，在破产清算时，应优先清偿应由用人单位支付的工伤保险费用。
已参加工伤保险的，应清偿一至四级工伤职工应缴纳的医疗保险费；五级、六级工伤职工应享受的伤残津贴，一次性医疗补助金；七至十级工伤职工的一次性医疗补助金和一次性就业补助金。其中，一至四级应清偿的费用交由经办机构管理；五至十级应清偿的费用一次性支付给工伤职工本人。
未参加工伤保险的，应清偿工亡职工供养亲属应享受的抚恤金；一至四级工伤职工应享受的伤残津贴、生活护理费、辅助器具费以及应缴纳的医疗保险费、养老保险费；五级、六级工伤职工应享受的伤残津贴、一次性医疗补助金；七至十级工伤职工应享受的一次性医疗补助金和伤残就业补助金。
第二十七条，破产关闭的用人单位，应将一至四级工伤职工、享受供养亲属抚恤金待遇的人员以及已退休的工伤人员领取工伤待遇的手续，移交长期居住地的社区、街道、乡镇管理；符合工伤保险基金支付项目的工伤待遇，继续由社会保险经办机构支付。
破产关闭用人单位中领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工，应将《工伤证》交给清算组，由清算组到经办机构办理终止工伤保险关系的手续。
重新就业后新发生的工伤，按本实施暂行办法规定的程序进行工伤认定和劳动能力鉴定，工伤待遇按照重新评定的等级支付。
第二十八条，按月享受伤残津贴的工伤职工，按月享受抚恤金的供养亲属，应当定期提供生存证明。按月领取伤残津贴的工伤职工每年进行一次劳动能力鉴定。
第二十九条，工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：
（一）丧失享受待遇条件的；
（二）拒不接受劳动能力鉴定的；
（三）拒绝治疗的；
（四）被判刑正在收监执行的。
工伤职工有下列情形之一的，暂停相关工伤保险待遇：
（一）拒不提供生存证明的；
（二）违反工伤就医管理规定的；
（三）符合出院条件拒绝出院的；
（四）违反工伤辅助器具配置管理规定的；
（五）其它违反工伤保险政策规定的。
第三十条，伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金根据自治区的有关规定进行调整。
第三十一条，参加工伤保险的伤残职工，在工伤医疗服务机构发生的费用先由用人单位垫付，待认定为工伤后，其符合工伤保险支付项目的工伤医疗费用，由经办机构按规定给予报销。
工伤职工的就医管理和医疗费结算办法，由自治州劳动保障行政部门另行规定。
第三十二条，职工因工外出期间发生事故或在抢险救灾中下落不明的，从事故发生之月起3个月内照发工资，从第4个月起停发工资，从工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可以预支一次性工亡补助金的50%，职工被人民法院宣告死亡的，按照本办法第二十五条职工因工死亡的规定处理。
第三十三条，工伤保险基金的来源：
（一）用人单位缴纳的工伤保险费；
（二）工伤保险费滞纳金；
（三）工伤保险基金利息；
（四）法律、法规规定的其他资金。
工伤保险费按照“以支定收，略有节余，职工个人不缴费”的原则筹集。
第三十四条，工伤保险平均费率不超过工资总额的1%，工伤保险费与用人单位缴纳养老保险费基数一致，并以此基数按月申报缴纳。工伤保险费率，根据行业工伤风险程度、劳动环境、伤亡事故发生率、职业病危害程度及工伤保险基金支付情况，实行差别费率和浮动费率。
工伤保险差别费率按0.5%—2%的比例划分为五个档次，费率每一至三年调整一次（具体费率标准见附表）。
浮动费率是根据对用人单位上一年度伤亡事故、职业病统计分析和工伤保险费用支付情况的评估结果，每年调整一次。
第三十五条，用人单位缴纳的工伤保险费由用人单位在每月10日前到社会保险经办机构缴纳。工伤保险基金按照城乡居民储蓄同期存款利率计息，所得利息并入工伤保险基金。
第三十六条，社会保险经办机构应当定期公布工伤保险基金的收支情况，及时向州劳动和社会保障局提出调整费率的建议。
劳动保障行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。
财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。
第三十七条，任何组织和个人都有权举报在执行工伤保险政策中的违法行为，劳动保障行政部门对举报内容应及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。
第三十八条，有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；
（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；
（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
第三十九条，单位或者个人违反本实施办法第五条规定挪用工伤保险基金，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或纪律处分。被挪用的基金由劳动保障行政部门追回，并入工伤保险基金，没收违法所得依法上缴国库。
第四十条，劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由不受理工伤认定申请，或者弄虚作假将不符合工伤条件的人员认定为工伤职工的；
（二）未妥善保管申请工伤认定的证据材料，致使有关证据丢失的；
（三）收受当事人财物的。
第四十一条，经办机构有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予纪律处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成当事人经济损失的，由经办机构依法承担赔偿责任：
（一）未按规定保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录的；
（二）不按规定核定工伤保险待遇的；
（三）收受当事人财物的。
第四十二条，从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的，由劳动保障行政部门依据国务院《工伤保险条例》有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假鉴定意见的；
（二）提供虚假诊断证明的；
（三）收受当事人财物的。
第四十三条，用人单位必须按规定时间及时足额缴纳工伤保险费。逾期未缴纳者，按日加收应缴额2‰的滞纳金，滞纳金并入工伤保险基金。
用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正。
第四十四条，本实施暂行办法所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。
本实施暂行办法所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本实施暂行办法所称本人工资，是指工伤职工因工遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于自治区职工平均工资300%的，按自治区职工平均工资的300%计算；本人工资低于自治区职工平均工资60%的，按自治区职工平均工资的60%计算。
第四十五条，本实施暂行办法所称职业病，其范围、名称按照《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》和所附的《职业病名单》执行。职业病的诊断按照《职业病诊断管理办法》及有关规定执行。
第四十六条，本实施暂行办法自发布之日起施行。本办法在施行中如自治区人民政府有新规定从其规定。
西藏自治区文物保护条例
西藏自治区人民代表大会常务委员会
西藏自治区文物保护条例
(1990年5月31日西藏自治区第五届人民代表大会第三次会议通过，1996年7月12日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议第一次修正，2007年7月27日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修订)
西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告 〔2007〕8号
《西藏自治区文物保护条例》已由西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2007年7月27日通过，现予以公布，自公布之日起施行。
特此公告
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2007年8月3日
第一章 总则
第一条 为了加强对文物的保护和利用，根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内下列文物受国家保护： （一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、壁画、岩画及其附属物； （二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的重要史迹、实物、代表性建筑及其附属物； （三）历史上形成和遗存的具有一定宗教和社会影响的宗教器具、崇拜物; （四）历史上各时代各民族社会形态、社会制度、生产生活方式的代表性实物； （五）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古籍、古旧图书、经卷等； （六）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品。
具有科学价值的古脊椎动物化石及古人类化石，具有历史价值、纪念意义的古树名木，同文物一样受国家保护。
第三条 自治区行政区域内地下、水域中遗存的一切文物属国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺和岩画属国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画和近现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属国家所有。
国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或使用权的改变而改变。
下列可移动文物，属于国家所有：
（一）自治区行政区域内出土的文物；
（二）自治区行政区域内国有文物收藏单位以及国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏、保管的文物；
（三）国家、自治区征集、购买的文物；
（四）公民、法人和其他组织捐赠给国家和国有文物收藏单位的文物；
（五）法律规定属于国家所有的其他文物。
可移动文物分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
第四条 属于集体或个人所有的具有纪念性的建筑物、古建筑、祖传文物及通过合法途径获得的文物，其所有权受国家法律保护。文物所有者应当遵守国家有关文物保护管理规定。
第五条 文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。
基本建设、旅游发展和宗教活动等应当遵守文物工作方针,其活动不得对文物造成损害。
第六条 各级人民政府应当重视文物保护工作，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系；建立国家保护为主，全社会共同参与的文物保护体制。
县级以上人民政府应当把本行政区域内的文物保护工作纳入当地经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划。
第七条 国家机关、社会团体、部队、企事业单位和个人都有保护文物的义务。
第八条 有下列事迹的单位和个人，由各级人民政府或文物行政部门给予表彰奖励：
（一）认真执行文物保护法律、法规和本条例，保护文物成绩显著的；
（二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；
（三）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（四）发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；
（五）在考古发掘工作中作出重大贡献的；
（六）在文物保护科学技术方面有重要发明创造或者为文物保护事业作出贡献的；
（七）在文物面临破坏危险时，抢救文物有功的；
（八）长期从事文物工作，作出显著成绩的；
（九）在文物保护单位内部安全保卫工作中作出显著成绩的。
第二章 监督管理和保障措施
第九条 自治区各地区应当健全文物保护机构。在文物相对集中或者有重要文物的县（市）应当设立文物保护机构。
在文物相对集中或者有重要文物的乡（镇），具备条件的应当设立文物保护专（兼）职人员，暂不具备条件的可以建立群众性文物保护组织。
第十条 各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。
自治区、市（地）、县（市）承担文物保护工作的部门，具体负责对本行政区域内文物的保护、管理、监督和指导工作。
第十一条 公安、消防、建设、民族宗教、海关、工商、旅游等部门和其他有关国家机关，在各自职责范围内，依法做好文物保护工作，维护文物保护管理秩序。
第十二条 各级文物、教育、科技、新闻出版、广播影视等部门，应当做好文物保护的宣传教育工作。
第十三条 县级以上文物行政部门应当逐步建立健全文物行政执法机构，负责处理文物行政违法案件。
国有文物收藏单位内部应设置安全保卫组织，配备专职安全保卫人员，建立健全安全责任制度。
第十四条 自治区文物行政部门应当建立健全文物鉴定机构，负责自治区行政区域内馆藏文物、民间文物、涉案文物的鉴定工作。
第十五条 县级以上人民政府应当将文物保护经费纳入当地财政预算，并随着财政收入的增长而增加。
国家重点文物保护专项补助经费和自治区文物保护专项经费，由县级以上文物行政部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理，专款专用，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
国家重点文物保护专项补助经费和自治区文物保护专项经费的使用必须接受财政、审计等部门的监督和检查。
第十六条 博物馆、纪念馆等国有文物收藏单位的事业性收入，应当用于文物事业发展，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
第十七条 法院、检察院、公安、海关和工商部门依法没收的文物应当登记造册，妥善保管，结案后无偿移交给原文物收藏单位或返还给个人；无法确定收藏单位或失主的，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。
第三章 不可移动文物
第十八条 自治区行政区域内的文物保护单位分为全国重点文物保护单位、自治区级和市（地）、县级文物保护单位。
全国重点文物保护单位，由自治区文物行政部门报经自治区人民政府审核同意后，向国务院文物行政部门申报。
自治区级文物保护单位，由自治区文物行政部门向自治区人民政府申报核定公布,并报国务院备案。
市（地）、县级文物保护单位，由市（地）、县级文物行政部门向同级人民政府申报，由同级人民政府核定公布，并报自治区人民政府备案。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府予以登记，并妥善保护。
第十九条 各级文物保护单位，分别由自治区人民政府和市（地）、县级人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或配备专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案，由自治区文物行政部门报国务院文物行政部门备案。
县级以上文物行政部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。
第二十条 文物保护单位的标志说明，应当同时使用规范的藏、汉两种文字书写，标志说明包括文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、立标机关、立标日期等内容。
文物保护单位的保护标志，任何单位和个人不得移动、损毁。
第二十一条 文物保护单位保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当经自治区人民政府批准，并在批准前征得国务院文物行政部门同意。
第二十二条 根据保护文物的实际需要，可以在文物保护单位的保护范围以外划出一定的建设控制地带并予以公布。全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位的建设控制地带，由自治区文物行政部门会同建设行政部门划定，报自治区人民政府审核公布；市（地）、县级文物保护单位的建设控制地带由同级文物行政部门会同建设行政部门划定，报同级人民政府审核公布。
建设控制地带一经公布，应树立界桩，依法保护和控制。在建设控制地带内修建新的建筑物和构筑物，不得破坏文物保护单位的原有风貌。设计方案应根据文物保护单位的级别，经同级文物行政部门同意后，报建设行政部门审批。未经批准不得施工，强行修建的必须无条件拆除，其经济损失由建设单位自行承担。
在文物保护单位的建设控制地带内，不得修建有污染的设施或高层建筑物、构筑物；对已经存在的应当限期治理、改造、搬迁或拆除，所需经费由建设单位及其上级部门解决。
第二十三条 文物保护单位应当安装防火、防盗安全设备和设施。
文物保护单位消防通道的出入口，应当保持畅通，任何单位或个人不得堵塞和侵占。
第二十四条 工业、农业、水利、交通、军事、建设等部门，在进行工程规划、选址和设计时，对于建设工程范围内的文物保护单位，根据其级别事先会同自治区或市（地）、县级文物行政部门确定保护措施，列入设计任务书。未经文物行政部门同意，有关部门不得批准建设项目和征地。
第二十五条 自治区文物行政部门负责本行政区域内文物保护工程立项、勘察设计、施工、监理和验收的管理。
全国重点文物保护单位保护工程，由自治区文物行政部门报国务院文物行政部门审批。
自治区级、市（地）、县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物保护工程，由所在市（地）级文物行政部门报自治区文物行政部门审批。
第二十六条 文物保护单位的保养维护、抢险加固、修缮、保护性设施建设、迁移等工程，由各级文物行政部门依据国家有关规定，按照文物保护单位级别，对文物保护工程的立项、勘察设计、施工、监理及验收实行分级管理。
第二十七条 县级以上人民政府应当制定本行政区域内各级文物保护单位的保护规划，并应与城乡总体规划、历史文化名城（街区、村镇）保护规划、环境整治规划、土地利用总体规划相衔接。
全国重点文物保护单位的保护规划，在自治区文物行政部门的指导下，由所在地县级以上人民政府组织编制。
第二十八条 保存文物特别丰富或具有显著地域特色、民族特色和重大历史价值或者革命纪念意义的街区、村镇，由自治区建设行政部门会同自治区文物行政部门报自治区人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。
第二十九条 在历史文化名城中的历史文化街区或历史文化村镇内进行工程建设，建设单位应当事先征得同级文物行政部门和建设行政部门的同意，经上一级文物行政部门、建设行政部门审核后，报自治区人民政府批准。
历史文化街区、村镇的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏，不符合作为历史文化街区、村镇条件的，由自治区建设部门会同文物行政部门上报自治区人民政府核准撤销，并予以公布。
第四章 考古发掘
第三十条 自治区行政区域内一切考古发掘工作，应当按法定程序履行报批手续。未经批准，任何单位或个人不得擅自发掘。
从事考古发掘的单位，应当具备相应的考古团体领队和个人领队资质。在进行考古发掘前提出发掘计划，经自治区文物行政部门审核后，报国务院文物行政部门批准。
国内科研机构和高等院校为了科学研究、教学实习，需要在自治区行政区域内进行文物考古调查、勘探，应当事先征得自治区文物行政部门的同意。
第三十一条 考古调查、勘探、发掘的结果，应当报国务院文物行政部门和自治区文物行政部门。考古发掘单位对所有出土文物应登记造册，妥善保管，除特殊情况外，考古发掘结束后六个月之内，应当将出土文物交由自治区文物行政部门指定的收藏单位保管。
一切考古发掘资料均为国家档案，由发掘单位妥善保管。发掘者不得私自占用考古发掘资料。未经文物行政部门和原发掘单位同意，任何单位和个人不得自行发表尚未公开的文物和考古资料。
第三十二条 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请自治区文物行政部门，组织具有相应资质的考古发掘单位，在工程范围内对有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。发现文物的，由自治区文物行政部门根据文物保护的要求，会同建设单位共同商定保护措施。所需费用由建设单位列入建设工程预算，由自治区文物行政部门组织实施。
第三十三条 在基本建设勘察、勘探、施工或生产建设中发现文物，建设单位或生产者应当立即停工并保护现场，及时报告当地文物行政部门处理。重要发现由当地文物行政部门及时报请上一级文物行政部门处理。
任何单位和个人不得哄抢、私分、藏匿文物。
第五章 馆藏文物
第三十四条 博物馆、图书馆、宗教活动场所和其他文物收藏单位对收藏的文物，应当建立严格的藏品保护管理制度和藏品档案。对所收藏的文物应当逐件划分等级、登记造册、建立档案。藏品档案应当报相应的文物行政部门备案，其中一级藏品档案应当报国务院文物行政部门备案。
县级以上文物行政部门应当建立本行政区域内文物收藏单位的馆藏文物档案。
馆藏文物档案应当用藏汉两种文字记录。
第三十五条 馆藏珍贵文物应当设立专库专柜，重点保管，并每年复核一次；不具备收藏一级藏品安全条件的单位，所收藏的文物藏品，自治区文物行政部门可以指定具备收藏条件的国有文物收藏单位负责保管，待原收藏单位具备收藏条件后予以返还。
第三十六条 自治区文物行政部门经自治区人民政府批准，可以调拨本行政区域内已建立馆藏文物档案的文物收藏单位馆藏文物。馆藏一级文物的调拨，应当报国务院文物行政部门备案。
第三十七条 禁止国有文物收藏单位将馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位。经当地文物行政部门报自治区文物行政部门批准，已经建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间可以交换、借用文物藏品。一级文物藏品的交换、借用应当报国务院文物行政部门批准。
调拨、交换、借用的文物必须严格保管，不得丢失、损毁。借用期限最长不超过二年。
第三十八条 馆藏文物中既是文物又是档案（典籍）的，经自治区文物行政部门批准，国有文物收藏单位可以与档案馆、图书馆、纪念馆、科研等单位相互交换复印件或者目录，共同编辑出版有关史料或者进行史料研究。
第三十九条 博物馆、图书馆、被确定为文物保护单位的宗教活动场所和其他收藏文物的单位应当按照国家和自治区的有关规定配备防火、防盗、防虫、防尘、防震等设备和设施，严禁存放易燃、易爆、易腐蚀等危险物品，确保安全。
第四十条 文物收藏单位的法定代表人或负责人对文物安全负责。文物收藏单位的法定代表人或负责人离任时，依照馆藏文物档案清单办理文物移交手续。
第六章 民间收藏文物
第四十一条 文物收藏单位以外的公民、法人或其他组织可以收藏通过以下方式取得的文物：
（一）依法继承或者接受赠与；
（二）从文物商店购买；
（三）从经营文物拍卖企业购买；
（四）公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让；
（五）国家规定的其他合法方式。
文物收藏单位以外的公民、法人或其他组织合法收藏的文物应当向当地文物行政部门备案并可以依法流通。任何单位和个人不得无偿占有。
第四十二条 文物商店应当由国务院文物行政部门或自治区文物行政部门批准设立，并依法取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，方可进行文物销售。文物商店不得从事文物拍卖经营活动，不得设立经营文物拍卖的企业。
第四十三条 依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当经自治区文物行政部门审核同意后，向国务院文物行政部门申请，并取得国务院文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。
经营文物拍卖的拍卖企业不得从事文物购销经营活动，不得设立文物商店。
第四十四条 除经批准的文物商店、经营文物拍卖的企业外，其他单位和个人不得进行文物的销售、拍卖或文物商业经营活动。
第四十五条 在文物商店销售文物、拍卖企业拍卖文物之前，经自治区文物行政部门审核，拍卖的文物报国务院文物行政部门备案。
允许销售的文物，自治区文物行政部门应当作出标识。文物商店和文物拍卖企业不得剥除、更换、挪用、损毁或者伪造该标识。
第四十六条 流通市场内涉及文物的由文物行政部门会同公安、工商部门统一管理，发现非法从事文物商业经营活动的，应当对涉案文物予以依法没收，取缔场所；从事文物走私活动的，由文物行政部门会同公安、海关部门严厉打击。
第七章 文物拍摄、拓印、复制
第四十七条 全国重点文物保护单位内景和馆藏一级文物的拍摄，应当由国务院文物行政部门审批；自治区、市（地）、县级文物保护单位内景和馆藏二级及以下文物的拍摄由自治区文物行政部门审批。
对外宣传工作需要拍摄文物保护单位内景和馆藏文物的，经自治区文物行政部门审查后，报自治区人民政府和国务院文物行政部门审批。
文物拍摄单位在取得国务院文物行政部门或自治区文物行政部门颁发的《文物拍摄许可证》，并与文物保护单位或文物收藏单位签订《文物拍摄安全责任书》缴纳文物利用费后，方可进行文物拍摄。文物利用费的缴纳标准按照国家文物行政部门和自治区有关规定执行。
经批准收取的文物保护利用费，应当用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
第四十八条 考古发掘现场不得拍摄。国内新闻单位因新闻采访需要拍摄正在进行的考古发掘现场，应当征得主持发掘单位同意后，经自治区文物行政部门批准。
制作专题片、直播类节目应报请国务院文物行政部门审批。
第四十九条 境外机构和团体需要拍摄文物，不分文物保护单位级别和馆藏文物等级，由负责接待的部门征得自治区文物行政部门同意后，报自治区人民政府和国务院文物行政部门批准。
第五十条 影视片、商业广告片的拍摄仅限于对公众开放的文物保护单位外景。确需拍摄文物保护单位内景及馆藏文物的，拍摄单位应当事先提出计划报自治区文物行政部门批准。
第五十一条 文物保护单位、文物收藏单位与国内出版单位合作发行以文物为主要内容的出版物，应当向当地文物行政部门报送有关合作意向书和图片文字内容，并经自治区文物行政部门批准。
不得擅自提供未发表的文物资料。
第五十二条 自治区行政区域内的金石铭文、壁画、岩画和石窟造像，未经自治区文物行政部门批准不得拓印、复制和临摹。经批准拓印、复制和临摹的，其数量应当严格控制，禁止翻印出售，禁止向国外提供拓片。
第五十三条 文物复制和修复由自治区文物行政部门统一管理。一级品文物的复制和修复，应当报国务院文物行政部门批准。二级品及以下文物的复制，报自治区文物行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得进行文物的复制和修复。
第八章 文物出境进境
第五十四条 自治区行政区域内的国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家禁止出境的其他文物，除经国家批准出境展览与对外文化交流和国务院文物行政部门批准外，一律禁止出境。
第五十五条 除国家指定的报运文物出境的口岸外，其他口岸一律禁止报运文物出境。
第五十六条 文物出境展览，应当经自治区文物行政部门审核，报国务院文物行政部门批准。
第五十七条 临时进境的文物，经海关将文物加封后，交由当事人报文物进出境审核机构审核、登记。文物进出境审核机构查验海关封志完好无损后，对每件临时进境文物标明文物临时进境标识，并登记拍照。
第九章 法律责任
第五十八条 有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：
（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的；
（二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报建设部门批准，对文物保护单位的原有风貌造成破坏的。
第五十九条 违反本条例第四十五条第二款规定的，文物商店和文物拍卖企业剥除、更换、挪用、损毁或者伪造该标识，由文物行政部门责令改正，并处5000元以上5万元以下的罚款。
第六十条 文物行政部门、国有文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分，情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）文物行政部门的工作人员违反本条例规定，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
（二）文物行政部门的工作人员借用或者以其他方式非法侵占国有文物；
（三）文物行政部门的工作人员举办或者参与文物购销经营单位或者经营文物拍卖的拍卖企业的；
（四）因不履行职责造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失的；
（五）贪污、挪用文物保护经费的。
前款被开除公职或者被吊销从业资格的人员，自被开除公职或者吊销从业资格之日起10年内不得担任文物管理人员或者从事文物经营活动。
第六十一条 公安、工商、海关、建设部门和其他国家机关，违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成国家珍贵文物损毁或者流失的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第十章 附则
第六十三条 本条例自公布之日起施行。
